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      兩會(huì)建言:從嚴(yán)實(shí)行債轉(zhuǎn)股

      2000年3月7日 20:42

        中新社北京三月七日電 全國政協(xié)委員、民建中央副主席黃關(guān)從今天說,目前國有企業(yè)債轉(zhuǎn)股中存在一些亟待解決的 問題,應(yīng)該嚴(yán)格選擇企業(yè),慎重操作,不要為了國企解困達(dá)標(biāo)而急于推廣。

        黃關(guān)從在全國政協(xié)九屆三次會(huì)議上代表民建中央作大會(huì)發(fā)言時(shí)說,有一些企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是國企改革吃國家“大鍋飯 ”的“末班車”,認(rèn)為一轉(zhuǎn)就靈;而難以進(jìn)入債轉(zhuǎn)股行列的企業(yè),則對(duì)能否走出困境信心不足。此外,債轉(zhuǎn)股的實(shí)施明顯缺少 應(yīng)有的法律環(huán)境和法律地位,具體實(shí)施受現(xiàn)行法規(guī)的限制,矛盾甚多。

        他認(rèn)為,債轉(zhuǎn)股的本意是要從呆帳經(jīng)濟(jì)走向信用經(jīng)濟(jì),但如果工作出現(xiàn)偏差,成為“債務(wù)大赦”,則不僅銀行的資產(chǎn) 質(zhì)量沒有得到改善,反而使不良債權(quán)成了“死結(jié)”。如果只是把帳面數(shù)字變得好看一些,而不落實(shí)到解決企業(yè)改革深層次問題 ,那么債轉(zhuǎn)股將失去任何意義。

        黃關(guān)從建議,全國人大常委會(huì)應(yīng)抓緊組織起草《債轉(zhuǎn)股特別法》或《投資銀行法》,國務(wù)院盡快制訂有關(guān)債轉(zhuǎn)股的暫 行管理?xiàng)l例,司法部門制訂有關(guān)懲處逃避國有商業(yè)銀行債務(wù)與采取舞弊、虛假手段導(dǎo)致嚴(yán)重后果的法規(guī)及處罰條例,為債轉(zhuǎn)股 工作創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時(shí)規(guī)范操作程序,避免潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。

        他還說,全面實(shí)施債轉(zhuǎn)股要面對(duì)幾千億元投資股權(quán)的管理,僅靠目前的四家資產(chǎn)管理公司遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)考慮增設(shè)資產(chǎn) 管理公司。同時(shí)加快培育相應(yīng)的股權(quán)交易市場,增加債轉(zhuǎn)股股權(quán)、債券的流動(dòng)性和變現(xiàn)渠道。

        

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