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7月18日,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長鄭京平在會上介紹2006年上半年國民經(jīng)濟運行的情況時公布,中國上半年GDP達91443億元,增速10.9%。 中新社發(fā) 張宇 攝
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中新網(wǎng)8月8日電 據(jù)上海證券報報道,針對國家GDP數(shù)據(jù)與省級GDP數(shù)據(jù)的差距問題,多位專家表示,目前國家統(tǒng)計局和地方統(tǒng)計局在計算GDP時的方法基本一致,造成GDP雙版本的原因除了技術(shù)層面的原因之外,主要還是報送統(tǒng)計數(shù)字時左顧右盼、層層加水。 國家信息中心專家委員會委員、發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清博士表示,“還是國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)相對準確一些。”因為國家統(tǒng)計局能夠最大限度地糾正省級數(shù)據(jù)中的誤差。 地方多報最典型的是投資 中國社科院宏觀經(jīng)濟研究室主任袁鋼明表示,目前中國GDP計算的模式不是國家對省市自下而上報來的數(shù)據(jù)進行核算,而是國家先明確幾個決定GDP的大的總量數(shù)據(jù),然后再調(diào)取數(shù)據(jù),而這一過程中,有的數(shù)據(jù)是相對較硬的,出入一般不大,如能源、消費、出口等,有的數(shù)據(jù)則是軟的,需要靠地方的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,最典型的是投資。 事實上,當前許多投資都來源于地方部門,只能按各地的投資口徑計算,而這難免出現(xiàn)省市級上報的數(shù)據(jù)比實際情況高的情況。 重復統(tǒng)計形成地方重報 據(jù)專家介紹,工業(yè)增加值是GDP的重要部分,按照法人屬地的原則進行統(tǒng)計,但如今法人企業(yè)下屬機構(gòu)甚多,因此各省存在重復統(tǒng)計現(xiàn)象。 此外,對于貿(mào)易則按照產(chǎn)業(yè)活動原則進行統(tǒng)計,多數(shù)地方統(tǒng)計時都寧愿將貿(mào)易算作本地區(qū)的GDP數(shù)字,這也造成了貿(mào)易的計算疊加。 有些地方還把地區(qū)間的合作項目也同時記錄到各自省的數(shù)據(jù)中去。 邱曉華:“不進假數(shù)” 現(xiàn)行的統(tǒng)計體制實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責”,國家統(tǒng)計局對地方統(tǒng)計局有業(yè)務(wù)領(lǐng)導之權(quán),但人事、財政大權(quán)掌握在地方政府手里,結(jié)果當然是,地方統(tǒng)計局聽命于地方政府。 其結(jié)果是中國兩級統(tǒng)計數(shù)字的雙版本確實長期存在著。 對此,國家統(tǒng)計局局長邱曉華提出了統(tǒng)計工作“不進假數(shù)”的目標。 據(jù)了解,自2004年以來,國家統(tǒng)計局就推出了一整套改革的措施,長遠目標是下算一級,國家統(tǒng)計局將省一級的GDP統(tǒng)計起來,徹底消除省級地方政府對統(tǒng)計數(shù)字的影響。 近日,國家統(tǒng)計局又在醞釀選擇幾個試點城市,由國家統(tǒng)計局代替地方直接進行關(guān)鍵經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的核算,并形成統(tǒng)計結(jié)果。 邱曉華表示,切實做到“不出假數(shù)”,首先就要做到“不進假數(shù)”!安贿M假數(shù)”就是要對最源頭的統(tǒng)計工作進行嚴格考核。對那些達不到規(guī)范的地區(qū)統(tǒng)計局要限期整改。限期內(nèi)整改不了的,要進行內(nèi)部通報。再沒有效果,就讓媒體公開曝光,使其數(shù)據(jù)在國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)中消失。(何鵬 阮奇) |
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