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國(guó)家環(huán)保總局公布,2006年上半年全國(guó)大氣和水主要污染物排放總量不降反升。按照規(guī)劃,“十一五”期間,污染物排放總量每年要削減2%,然而,根據(jù)對(duì)全國(guó)17個(gè)省市相關(guān)數(shù)據(jù)分析,2006年上半年,全國(guó)主要污染物二氧化硫和水污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)化學(xué)需氧量分別比去年同期增長(zhǎng)了5.8%和4.2%。為確?刂莆廴疚锱欧旁黾,環(huán)?偩执_定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核原則,并將對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限排,保力“十一五”期間污染物排放總量減少10%的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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中新網(wǎng)9月6日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道,國(guó)家環(huán)?偩志W(wǎng)站公布的《2006年上半年全國(guó)主要污染物排放總量公報(bào)》 稱(chēng):上半年全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量為689.6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)3.7%;二氧化硫排放總量為1274.6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.2%。 而“十一五”規(guī)劃綱要的規(guī)定到2010年,全國(guó)主要污染物排放總量要比“十五”期末減少10%。這意味著占污染物排放量絕對(duì)比重的二氧化硫和化學(xué)需氧量,每年至少要下降兩個(gè)百分點(diǎn)。 這表明,上半年中國(guó)主要環(huán)保指標(biāo)全面越線(xiàn)。全國(guó)化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫排放總量,在“十一五”開(kāi)局半年內(nèi)不降反增。 這份公報(bào)由國(guó)家環(huán)?偩帧(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布。公報(bào)認(rèn)為,上半年兩項(xiàng)重點(diǎn)污染物排放總量增加主要原因是:“能源消耗總量持續(xù)增長(zhǎng);近期投產(chǎn)的火電裝機(jī)容量大多配套建設(shè)了脫硫設(shè)施但投運(yùn)率不高;前幾年建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)但部分污染設(shè)施未同步建成或運(yùn)行;城市化進(jìn)程加快,污水排放量增加! “現(xiàn)在很多電廠即使安裝脫硫設(shè)施投運(yùn)率也達(dá)不到要求,”北京國(guó)華電力公司項(xiàng)目管理部高級(jí)主管文欣說(shuō),該公司在脫硫項(xiàng)目上先后投入近20億,但運(yùn)行成本非常高,像國(guó)華電力的熱電廠1臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組,一年的運(yùn)行費(fèi)就在2000萬(wàn)左右。所以一些電廠開(kāi)始算賬,一年罰款1000萬(wàn)、十年不過(guò)1個(gè)億,而光裝脫硫設(shè)備就得上億。 資料顯示,上半年全國(guó)新增投產(chǎn)火電裝機(jī)容量3200多萬(wàn)千瓦,同步建成并運(yùn)行脫硫設(shè)施的只有一半。去年投產(chǎn)的燃煤機(jī)組5500萬(wàn)千瓦,安裝脫硫設(shè)施的只有40%左右。目前火電廠已建成投產(chǎn)的煙氣脫硫設(shè)施,實(shí)際投運(yùn)率不足60%,減排二氧化硫的作用沒(méi)有完全發(fā)揮。 而監(jiān)管不力也備受環(huán)保人士詬病。根據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)8省的億元以上新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查,約有40%的項(xiàng)目在征用土地、環(huán)境評(píng)估、審核程序等方面,不同程度地存在違法違規(guī)現(xiàn)象。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些縣級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)評(píng)執(zhí)行率只有30%到40%左右,即使履行了環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè),也有一半沒(méi)有做到“三同時(shí)”,監(jiān)管成為基層環(huán)保工作一個(gè)軟肋。 上述環(huán)保人士同時(shí)提醒,中國(guó)新建項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)加大了環(huán)境的壓力。今年上半年國(guó)家審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?⒐を(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目比去年同期增加57項(xiàng),新增二氧化硫排放量19.2萬(wàn)噸,新增化學(xué)需氧量排放量1.15萬(wàn)噸,粗放型的增長(zhǎng)方式仍未根本轉(zhuǎn)變。 面對(duì)環(huán)保的嚴(yán)峻形勢(shì),許多省份都開(kāi)始行動(dòng)。 “我們確實(shí)壓力很大,現(xiàn)在全省11個(gè)地市已經(jīng)全部簽訂完責(zé)任書(shū)了,目前各地正在和所管轄的縣簽!8月31日,山西省環(huán)保局辦公室張主任告訴記者。 張說(shuō)為了完成五年內(nèi)的計(jì)劃,山西從今年六月開(kāi)始啟動(dòng)了“藍(lán)天碧水”活動(dòng),計(jì)劃用三年完成。 全國(guó)各省接到任務(wù)后,當(dāng)下紛紛開(kāi)始行動(dòng)。重慶要求在2006年底前,要與所有的縣人民政府簽訂總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū);四川規(guī)定在10月底與各縣簽訂完畢;8月底,山東省政府與所轄17地級(jí)政府減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)全部簽訂完畢…… 而幾大電力集團(tuán)也制定了自己的五年任務(wù),華能集團(tuán)承諾到2010年底二氧化硫排放總量控制在98.2萬(wàn)噸以?xún)?nèi);大唐控制在93.4萬(wàn)噸以?xún)?nèi);華電集團(tuán)控制在126萬(wàn)以?xún)?nèi);國(guó)電集團(tuán)控制在90.2萬(wàn)噸內(nèi);中電投集團(tuán)控制在63.8萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。 經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一的廣東現(xiàn)在成了環(huán)保工作的模范。 廣東省上半年GDP同比增長(zhǎng)了14.4%,但全省二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量同比下降了2.9%和1.1%,成為全國(guó)惟一下降的省份。(張沉 歐陽(yáng)曉紅) |
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