中新社北京三月十七日電 題:中部“新特區(qū)”共生謀崛起
中新社記者 劉雙雙 全安華
與往年互爭(zhēng)中部崛起“龍頭”的聲音不同,同時(shí)獲批中部綜合改革試驗(yàn)區(qū)的湖南、湖北兩省在今年兩會(huì)期間以“和”為貴,攜手共尋改革良策。
二00七年十二月十四日,國(guó)家發(fā)改委在湖南、湖北地區(qū)各圈出一塊“試驗(yàn)田”,賦予其進(jìn)行環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)(簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的歷史使命。
這是中國(guó)設(shè)立的第四批“新特區(qū)”。與東部的上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū),西部的成都、重慶城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)不同,此次入圍的長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈需要著力解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾,且要進(jìn)行跨行政區(qū)域的改革實(shí)驗(yàn)。
最關(guān)鍵的是,“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)沒(méi)有如老特區(qū)一樣特殊的資金支持和政策優(yōu)惠,湖南、湖北兩省只能依靠自己的智慧去積極探索和大膽試驗(yàn)。
沒(méi)有資金支持,長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈該如何“破題”?這一話題成為此次兩會(huì)期間媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
湖南省長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)此并不困惑。在他看來(lái),湖南早在上世紀(jì)就探索長(zhǎng)株潭城市一體化,“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)無(wú)可限量的機(jī)遇!皣(guó)家給了湖南一個(gè)支點(diǎn),我們完全有信心在體制改革、科學(xué)發(fā)展等方面,為全國(guó)探索新的路子、積累新的經(jīng)驗(yàn)。”
“沒(méi)有政策就是最大的政策!蔽錆h市委書(shū)記苗圩同樣樂(lè)觀地認(rèn)為,試驗(yàn)區(qū)給了武漢一個(gè)鳳凰涅槃的新起點(diǎn),今后可以對(duì)制約生產(chǎn)力發(fā)展的制度性、體制性的障礙,大膽地進(jìn)行改革。
正是這種突破常規(guī)、不囿體制機(jī)制的實(shí)驗(yàn)特權(quán),讓湖南、湖北高層開(kāi)始醞釀一場(chǎng)備受矚目的改革風(fēng)暴:長(zhǎng)沙、株洲、湘潭將要走“融城”路線,力圖消除長(zhǎng)期以來(lái)制約三市的行政壁壘;武漢計(jì)劃在九個(gè)城市中實(shí)行“占一補(bǔ)一”的土地置換政策,率先嘗試在戶籍、土地政策上進(jìn)行一些集約化的改革探索。
新課題,新挑戰(zhàn),也讓曾經(jīng)相互競(jìng)爭(zhēng)的兩湖地區(qū)更加重視協(xié)同合作。
湖南省委書(shū)記張春賢將雙方關(guān)系看作是“互補(bǔ)”!拔覀儠(huì)借鑒湖北的一些經(jīng)驗(yàn),湖北也會(huì)借鑒湖南的成功經(jīng)驗(yàn),將來(lái)在運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中可以取長(zhǎng)補(bǔ)短!
武漢市委書(shū)記苗圩和市長(zhǎng)阮成發(fā)則在兩會(huì)期間透露,已有計(jì)劃抽時(shí)間主動(dòng)去長(zhǎng)沙交流,“相互學(xué)習(xí)、共同促進(jìn)兩型社會(huì)的推動(dòng),共同研究如何改革現(xiàn)行的體制和機(jī)制,走一條可持續(xù)發(fā)展的道路!
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