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        中新網(wǎng)8月28日電 據(jù)第一財經(jīng)日報報道,針對有評論認為,發(fā)改委日前嚴控新開工項目是行政調(diào)控手段的抬頭,國家發(fā)改委26日向媒體澄清,這是一種誤解,此項措施是用“法律手段”進行投資調(diào)控的一次實踐。

        今年6月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴控制新開工項目意見的通知》。發(fā)改委表示,必須注意在指導(dǎo)意見中,附帶了20多個法規(guī)文件,涵蓋了準入、土地、信貸和環(huán)保四個方面。這些文件是本次清理工作的主要依據(jù),因此本次清理工作最顯著的特點就是“依法清理”,是國家采取“法律手段”進行投資調(diào)控的一次實踐。

        27日,發(fā)改委宏觀院的一位投資專家在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱,本輪調(diào)控中大規(guī)模叫停的現(xiàn)象已越來越少,確實不能再冠以行政手段的說法。但是“法律手段”也并不成熟,此次發(fā)改委的舉措是將各項法規(guī)落到實處的嘗試。

        這位專家稱,禁止投資違規(guī)現(xiàn)象的各項法規(guī)早已存在,現(xiàn)今的問題是法律的執(zhí)行應(yīng)避免“紙上談兵”。在投資審批中,過去一味關(guān)注“經(jīng)濟規(guī)制”,研究的是投資收益,而“社會規(guī)制”有所忽略,對于環(huán)境資源的成本壓力的忽視是導(dǎo)致有關(guān)法律在過去成為“空文”的原因。此次“依法調(diào)控”不失為一種進步,同時也是在環(huán)境和資源壓力下的必然選擇。

        國家發(fā)改委也表示,此次雖嚴格要求1個月內(nèi)完成清理工作,但絕不是臨時性措施。將通過法規(guī)的落實執(zhí)行而形成遏制投資過快增長的長效機制。

        發(fā)改委負責人稱,2004年7月投資體制改革決定頒布實施后,國家不再審批新開工報告了。但是,不審批并不意味著不管理。各地方、各部門要把加強新開工項目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項目管理的一項經(jīng)常性工作。 (宋蕾)


       
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