中新網(wǎng)11月16日電 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席助理王兆星今天上午在公開場合表示,新修訂的《中華人民共和國外資銀行管理條例》中的法人導向政策,同時允許外國銀行分行吸收每筆不少于100萬元人民幣中國公民的存款業(yè)務,完全符合我們的入世承諾,也與世貿(mào)精神相一致。
王兆星是在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上作上述表示的。他說,從審慎監(jiān)管和國際通行做法的角度,我認為這不是一種限制,而且在一定程度上是對外國銀行分行在華開展業(yè)務的一種便利和優(yōu)惠。
王兆星解釋到,之所以說它不是限制,首先是因為外國銀行在中國完全可以經(jīng)營全面人民幣,包括中國公民個人人民幣業(yè)務,你有這種意愿來經(jīng)營中國公民的個人人民幣業(yè)務,完全可以在自愿原則的基礎上,再根據(jù)你的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,隨時轉(zhuǎn)為當?shù)刈缘姆ㄈ藱C構(gòu)。在完全自愿、自主、自由的基礎上就不能說是一種限制。
王兆星還說,從另一個角度來講,保護本國公民的存款人權(quán)益,這是監(jiān)管當局的最高目標,從這個角度來講,各個國家也都有一些監(jiān)管的制度安排。說到對誰保護的問題,宋主任開始也講,按照很多國家的存款保險制度安排,外國銀行的分行一般不參加東道國的存款保險,一旦發(fā)生支付的危機,那些小的存款人是不能得到很好保護的,因此,它是一種審慎的安排。據(jù)了解,美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、新加坡等國家,也都有類似的審慎性監(jiān)管制度安排。
國務院法制辦公室副主任宋大涵也在同一場合表示,中國在加入世貿(mào)組織的時候承諾,在加入世貿(mào)組織五年內(nèi)取消外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務的地域和客戶限制,在審慎監(jiān)管的框架下對外資銀行實行國民待遇。我們的新《條例》是對于在中國注冊的外資法人銀行開放全部的人民幣業(yè)務,對于在中國的外國銀行的分行實行一定的限制,就是實行法人導向的政策。我們這些規(guī)定,是符合審慎性原則和國際的通行做法,也與中國入世的承諾相一致。(據(jù)此間網(wǎng)絡媒體直播文字整理)