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中國六部委聯(lián)合發(fā)布“規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入意見”。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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【策劃人語】 11月9日,對于中國市場的外資來說,是一個意義重大的日子。這一天,國家發(fā)改委正式發(fā)布《利用外資“十一五”規(guī)劃》,成為我國首度對外公布的利用外資五年規(guī)劃。 一個聲音已經(jīng)分外明確,在穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放的前提下,對部分敏感行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的外資并購的審核將強(qiáng)化。那么,正在接受一場史無前例的宏觀調(diào)控的中國房地產(chǎn)業(yè),是否會被納入所謂吸收外資的敏感行業(yè)之列?其中的外資投資市場又將面臨何種程度的監(jiān)管?整個房地產(chǎn)業(yè)都為此駐足。 《上證·地產(chǎn)投資》本期策劃,希望能從轉(zhuǎn)型、受控、服務(wù)和資本市場這四大關(guān)鍵性“潛臺詞”上,為外資在今后五年進(jìn)入中國房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型之旅找出可行性路徑,也為中國房地產(chǎn)業(yè)的新一輪“吸外”提供幫助。 潛臺詞1:轉(zhuǎn)型 “外商投資房地產(chǎn)重點(diǎn)可能要由收購轉(zhuǎn)向開發(fā)!狈治鋈耸空J(rèn)為,“隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)驗的不斷成熟,‘一刀切’的調(diào)控方式不會重演,取而代之的是‘有保有壓’的做法,利用外資也不例外! 縱觀《利用外資“十一五”規(guī)劃》,在穩(wěn)妥推進(jìn)銀行業(yè)、保險業(yè)對外資開放的同時,國家提出“鼓勵”的外資進(jìn)入方向包括能源領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等。同時鼓勵外資在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),并加大利用證券投資等方式吸收外資。 嘉凱行銷市場運(yùn)營總監(jiān)林戈認(rèn)為,這一意圖十分明確,中國利用外資的重點(diǎn)將從彌補(bǔ)資金、外匯不足轉(zhuǎn)向引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才,以實現(xiàn)從量到質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)市場投資的鼓勵方向也是一樣。因此,在目前明確表示限制外資進(jìn)行成熟物業(yè)收購、炒作的房地產(chǎn)市場,或許會對境外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)表示出積極的姿態(tài)。 “未來,受限外政策等影響,以炒房和賭人民幣升值為目的的外資收購成熟物業(yè)的做法肯定會繼續(xù)受到限制。但國家對于帶著開發(fā)技術(shù)和經(jīng)驗進(jìn)入一線開發(fā)市場的外資將給予鼓勵!绷指瓯硎尽 潛臺詞2:受控 在積極鼓勵技術(shù)類外資進(jìn)入各行業(yè)的同時,規(guī)劃稱,“十一五”期間,中國將進(jìn)一步細(xì)化關(guān)系國計民生和國家安全的敏感性行業(yè)的政策,完善外資產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。無疑,房地產(chǎn)業(yè)關(guān)系“國計民生”,可能受到政策更多的關(guān)注。這使得業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,限外政策已沒有所謂“淡化”的可能。 規(guī)劃稱,將制定進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)和投資房地產(chǎn)管理辦法,防止短期國際資本通過房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟(jì)、金融形成大的沖擊。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,短線炒房的外資未來不僅不會在政策上有所寬松,還將受到更嚴(yán)格的規(guī)避。 目前的限外政策執(zhí)行情況可謂混亂不一!皬膰野踩兔裆慕嵌瓤紤],對外資大舉進(jìn)入樓市收購成熟物業(yè)的做法進(jìn)行限制,市場并無異議。但我們希望政策明確,效力公平公開公正,不可朝令夕改。”一位外資房地產(chǎn)代理機(jī)構(gòu)中國區(qū)董事表示。 針對這種局面,規(guī)劃提出,將加快建立包括外商投資(含外商直接投資和外商其它投資)和借用國外貸款在內(nèi)的全口徑的外資統(tǒng)計體系,并密切關(guān)注國際資本流動的動態(tài)和重點(diǎn)國家利用外資政策變化,積極科學(xué)應(yīng)對,保持我國對高質(zhì)量、高水平外資的吸引力。 |
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