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中新網(wǎng)11月21日電 隨著中國綜合國力的增強,人民生活水平的日益提高,出國經(jīng)商、留學已不再是遙不可及的夢想。在中國對外開放與企業(yè)爭相“走出去”的大環(huán)境下,中國公民與法人因公因私出境規(guī)模不斷擴大,從事的境外活動也包括公務、投資經(jīng)商、勞務輸出、留學、旅游等。在此新形勢下,中國海外移民的各方面情況都受到了人們的廣泛關(guān)注,《學習時報》特別撰文進行了詳細分析。 當前中國海外移民基本概況 中國海外移民原主要包括海外華僑與外籍華人兩類,前者指定居外國但尚未取得外國國籍的中國公民及其后裔,后者指已加入或取得住在國國籍的華僑及其后裔。但隨著中國公民與法人因公因私出境規(guī)模的不斷擴大,中國海外移民相關(guān)工作已不再限于針對海外華僑與外籍華人的傳統(tǒng)僑務,還包括保護中國公民和法人在境外的合法活動及其正當權(quán)益。 1、海外移民分布既廣泛又集中 。 中國海外移民分布的主要特點有:其一,分布非常廣泛卻又相對集中在亞洲和發(fā)達國家;其二,主要集中居住在大城市的唐人街,目前全球五大洲共有53處唐人街;其三,大多依祖籍地,按同鄉(xiāng)、同宗等血緣、地緣關(guān)系集結(jié)在一起;其四,東南亞人數(shù)絕對值增加,但所占比例有所減少,其余各大洲人數(shù)及所占比例迅速增長,新移民數(shù)量逐步增加。 2、海外移民財力可觀、人才輩出。 除經(jīng)商成就卓著外,華人在科技領(lǐng)域更是人才輩出。目前美國有世界一流科學家12萬,其中華人華僑所占比例超過四分之一,達3萬多人。在美國硅谷各電腦公司中,35%的技術(shù)主管和實驗室主任為華人。 3、改革開放后中國出境人員規(guī)模不斷擴大。 據(jù)中國教育部統(tǒng)計,自1978年至2004年底,中國出國留學人員累計達81.49萬人,留學國別108個,目前仍有61.7萬在外,其中42.7萬人仍在學習。據(jù)商務部統(tǒng)計,到2004年底,中國非金融類對外直接投資凈額達448億美元,遍及149個國家和地區(qū)。 據(jù)勞動部與國際移民組織統(tǒng)計,中國通過正規(guī)渠道在境外就業(yè)的人數(shù)為60多萬。目前中國每年出境旅游人數(shù)達3000萬,世界旅游組織預測到2020年中國將有1億人出國旅游。隨著中國海外移民的不斷增加,加之中國出國留學、對外投資與工程承包、出境旅游規(guī)模不斷擴大,使得中國保護海外利益工作的難度空前增加,如2005年中國外交部共處理2萬多起領(lǐng)事保護事件,平均每天就有50多位海外同胞遇到“麻煩”。 海外移民對中國貢獻巨大 中國國家主席胡錦濤曾在2005年2月將其歸結(jié)為三大方面:為實現(xiàn)全面小康作貢獻;反對和遏制“臺獨”分裂勢力,推進祖國和平統(tǒng)一;開展民間外交、傳播中華文化、擴大中國人民與世界各國人民友好交往。 1、成為幫助中國融入世界的重要“推手”,對中國改革開放與經(jīng)濟現(xiàn)代化功不可沒。中國國內(nèi)有3000多萬歸僑僑眷,海外有幾千萬華人華僑,此為中國經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,改革開放以來,僑資占中國吸收外資總額的70%左右,海外華僑華人向中國公益事業(yè)捐款達400億元人民幣,僅2005年中國接受的海外移民匯款便達213億美元,世界排名僅次于印度(世界銀行材料)。 2、成為中國反獨促統(tǒng)斗爭與和平統(tǒng)一大業(yè)的重要借助力量。自陳水扁于2006年2月底宣布所謂“終統(tǒng)”以來,旅居世界各地的海外華僑華人及中國留學生團體,包括美國全球反獨促統(tǒng)聯(lián)盟、美東華人社團聯(lián)合總會、全日本華僑華人中國和平統(tǒng)一促進會、新加坡中國留學生總會、澳洲中國和平統(tǒng)一促進會、全英華僑華人中國和平統(tǒng)一促進會、德國華商聯(lián)合總會、全德華人華僑聯(lián)合總會和全德華人社團聯(lián)合會、巴西中國和平統(tǒng)一促進總會、全非洲中國和平統(tǒng)一促進會等,不斷舉行形式多樣的座談會,對臺灣當局的倒行逆施予以強烈譴責,極大地聲援了反“臺獨”斗爭。 3、成為傳播與弘揚中華文化的文明使者。華僑華人通過遍及世界的中餐館傳播中華美食,通過會館社團傳播儒家思想,通過興建華文學校、創(chuàng)辦華文報刊、出版華文書籍將中國語言文學傳播異域。華僑華人實為中華傳統(tǒng)文化的載體與傳播者。 面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題 (一)中國海外移民面臨的挑戰(zhàn) 1、海外華人經(jīng)濟進一步發(fā)展遭遇瓶頸。 包括新移民資本規(guī)模偏小、缺乏國際知名品牌、與東道國存在文化沖突、經(jīng)營方式過于依賴宗族同鄉(xiāng)等人際關(guān)系網(wǎng)、傳統(tǒng)家族化管理模式陳舊、在當?shù)卣螀⑴c與融入主流社會不足等。李光耀指出華商必須完成從家族式經(jīng)營到專業(yè)化管理的過渡,否則難以適應全球化與電子商務的迅猛發(fā)展。 2、海外華人容易成為所在國社會問題的替罪羊。 如印尼華人在1998年遭受空前劫難,在菲律賓針對華人富商的綁架層出不窮,印度華人飽經(jīng)滄桑、處境艱難,在過去40年中人數(shù)銳減了90%。而每當出現(xiàn)所謂“國家安全”問題時,美國華裔的忠誠度總是被無端懷疑。 3、人身與財產(chǎn)安全難以保障。 南非華僑華人頻頻遭襲,2004年共有22人遇害,2005年發(fā)生針對華僑華人的武裝搶劫事件40多起,8人遇害。中國海外投資項目不時遭遇不測,西班牙燒鞋事件,尼日利亞中國商城2005年末被海關(guān)查封,經(jīng)濟損失達3億元人民幣。俄羅斯圣彼得堡的“中國城”項目也曾招致非議。此外,近年來中國出境工程人員更是屢屢遭劫,傷亡慘重,其中尤以參與巴基斯坦工程建設者為烈。 (二)海外移民因素對中國的潛在消極影響 1、海外移民增加成為某些國家炮制“中國威脅論”的新依據(jù)。中國企業(yè)“走出去”與對外投資增加,被污蔑為搞“人口入侵”、“對外經(jīng)濟擴張”與“爭奪能源”。 2、盡管俄羅斯媒體對中國移民客觀理性的報道近期有所增加,但也還有“中國移民威脅論”,包括無端夸大中國移民人數(shù),擔心俄遠東地區(qū)將被中國移民占領(lǐng)。 3、非法移民、黑社會犯罪、制假販假、洗錢等海外移民中的陰暗面損害中國形象。最后,近年來西方大國的間諜情報機關(guān)極力在當?shù)厝A裔甚至中國留學生中間網(wǎng)羅中文人才及中國通,用于對華情搜與滲透,也值得引起高度關(guān)注。 |
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