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陸杰華說，人口問題已成為制約北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。人口急劇增加易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定隱患，帶來交通擁擠、住房緊張等問題。
陸杰華指出，二00五年北京常住人口已超過一千五百三十萬，而二0一0年北京常住人口規(guī)模要控制在一千六百萬。按現(xiàn)有人口增長速度，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。他認(rèn)為北京人口激增主要原因是大量外來流動(dòng)人口的涌入。數(shù)據(jù)顯示，截止二00四年底，北京流動(dòng)人口總量已達(dá)四百五十八萬人，給城市管理及有限的城市資源造成壓力。
陸杰華建議，應(yīng)以流動(dòng)人口房屋管理為突破口，建立健全流動(dòng)人口信息收集平臺(tái)，探索“以房管人”的長效管理機(jī)制。流動(dòng)人口服務(wù)和管理模式也應(yīng)由現(xiàn)有防范式管理向綜合性服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)維護(hù)他們的居住、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等合法權(quán)益。
陸杰華還建議盡快出臺(tái)《北京流動(dòng)人口管理辦法》，就流動(dòng)人口管理的機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、編制等做出具體規(guī)定，并按轄區(qū)流動(dòng)人口規(guī)模設(shè)置流動(dòng)人口管理人員的數(shù)量。完