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至于后者，由于2001年10月20日民進黨通過修改黨章案，通過的“決議文”已被視為“黨綱”的內(nèi)容。其中闡述了如下的觀點立場：過去因應(yīng)舊的經(jīng)貿(mào)體制所提出的“戒急用忍”政策，在國際社會經(jīng)濟環(huán)境劇變的影響下，因為缺乏有效的管理規(guī)范及明確的指導(dǎo)原則，臺灣的資本仍然快速流失，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展更面臨遲滯不前的狀況。因此“在‘臺灣優(yōu)先’、‘國家安全’的前提下，‘積極開放，有效管理’是革新再造的方向，也是臺灣再創(chuàng)經(jīng)濟奇跡的分水嶺”。
報道說，民進黨中常會決定在舉辦“大陸政策大辯論”的前期籌備作業(yè)中，整理出“黨綱”、“決議文”中涉及大陸的內(nèi)容，這份已被確定為“黨綱之一部”、極力主張“積極開放，有效管理”的《開創(chuàng)臺灣經(jīng)濟新局決議文》，就勢必會擺到辯論會的桌面上。故而在辯論過程中黨內(nèi)“反扁”的派系勢力，就必然會批評陳水扁的“積極管理，有效開放”，是違反了黨的綱領(lǐng)。
此外，也極有可能會引發(fā)黨外議題批判：陳水扁“春節(jié)談話”的“廢統(tǒng)論”，也已嚴重抵觸他在兩次“就職演說”中的“四不一沒有”，導(dǎo)致他發(fā)生嚴重的信用危機，從而可能會失去美國“保護傘”的庇護。
文章指出，倘若“反扁”勢力集結(jié)并形成強大力量，說不定將會催生臨時黨代會，決議處分嚴重違反“黨綱”的陳水扁，并決議拘束他的言論，從而使陳水扁陷入真正的“跛腳”。實際上，被視為“反扁派”潛在領(lǐng)袖的謝長廷，也在中常會上指出，“黨綱”已明載兩岸問題“積極開放，有效管理”，“經(jīng)發(fā)會”也有此共識。這實際上已等于是暗批陳水扁違反“黨綱”。
但同時，“大陸政策大辯論”能否形成“批扁”高潮，關(guān)鍵是在于出席辯論會的人選。如果僅是由中常委、中執(zhí)委及黨干參加，少數(shù)幾個“反扁”的中常委如呂秀蓮、謝長廷、翁金珠等，在有“陳水扁代理人”之稱的游錫堃的嚴密控制下，必然受到大多數(shù)中常委、中執(zhí)委及全體黨干的圍剿。但倘如出席人選擴大到全體黨籍“立委”及從政黨員，則將會有“好戲”可看。
文章同時也指出，即使如此，也無法改變陳水扁的態(tài)度。其一、陳水扁將會為保住自己的“尊嚴”，防止“跛腳”，必然以其慣用的“一言堂”、“一人決策”姿勢，推翻“大辯論”的集體共識。二、即使是在辯論中，回歸“積極開放，有效管理”“黨綱”的意見會形成主流意見，但與“黨綱”尤其是“臺獨黨綱”、《臺灣前途決議文》并無沖突的“廢統(tǒng)論”，則極有可能是沒有與會者敢于提出批判并意圖將之推翻，至多是有人埋怨陳水扁過于魯莽，把“只能干，不能說”的話說白了，引致不必要的麻煩而已。不過，民進黨卻可能會因此而發(fā)生嚴重分歧，甚或會以“新民進黨運動”的形式發(fā)生輕度分裂。