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一是水資源短缺與經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源需求不斷增長的矛盾突出。我國人均水資源2200立方米，約為世界人均水平的1/4，正常年份全國缺水量近400億立方米。部分流域和地區(qū)水資源開發(fā)利用程度已接近或超過水資源和水環(huán)境承載能力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，對水資源的需求呈增長趨勢，而水資源開發(fā)利用和江河治理的難度越來越大，水資源短缺問題將不斷加劇。
二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財產(chǎn)安全的矛盾突出。多數(shù)大江大河重要支流和中小河流尚未得到有效治理，蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后，山洪、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測與防御能力較低。洪澇災(zāi)害每年造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，仍然是中華民族的心腹之患。
三是水污染嚴(yán)重、水土流失與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出。全國污水排放總量逐年上升，河湖污染有加重之勢，水環(huán)境總體狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)。水土流失、生態(tài)惡化的趨勢沒有得到根本遏制，地下水嚴(yán)重超采，一些地區(qū)出現(xiàn)河道斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、綠洲消失，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。這些問題需要引起我們的高度重視并逐步加以解決。
四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾突出。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，全國灌溉面積中有1/3是中低產(chǎn)田，大型灌區(qū)的不少骨干建筑物損壞，大型排灌泵站老化損壞率較高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫“靠天收”的被動局面。農(nóng)村的高氟水、高砷水、苦咸水等還嚴(yán)重威脅農(nóng)民的健康，還有數(shù)億農(nóng)民沒有喝上干凈的水。
人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經(jīng)濟社會發(fā)展布局不相匹配，是中國的基本水情。而長期粗放的經(jīng)濟增長方式則加劇了水資源問題的嚴(yán)重程度，也加大了這些問題的解決難度。從根本上說，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等水問題，既暴露出水利不適應(yīng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，也暴露出長期粗放的經(jīng)濟增長方式不適應(yīng)水資源和水環(huán)境條件。這兩個不適應(yīng)是我們對當(dāng)前水資源問題的基本判斷。（李玉梅）