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2005年7月,全國政協常委會圍繞編制“十一五”規(guī)劃舉辦了專題協商會。這是十屆政協第一次專題協商會,也是全國政協履行政治協商職能的一項重要實踐。為搞好這次協商活動,全國政協成立了若干專題調研組開展深入的調查研究,形成了《關于“十一五”規(guī)劃必須突出促進經濟增長方式根本轉變的建議》等一批有價值、有分量的意見和建議。全國政協主席賈慶林出席專題協商會并發(fā)表講話,44位常委和委員就“轉變經濟增長方式”、“提高科技自主創(chuàng)新能力”、“推進中國特色的城鎮(zhèn)化建設”、“促進區(qū)域經濟協調發(fā)展”、“理順分配關系”、“進一步深化體制改革”六個專題,提出了許多很好的意見和建議。中共中央、國務院對這次專題協商會十分重視,曾培炎、回良玉、華建敏分別出席專題協商會,有關部委和“‘十一五’規(guī)劃建議”文件起草組的同志分批參加了會議。委員們提出的重要意見和建議,受到中共中央的高度重視,在中共中央提出的關于制定“十一五”規(guī)劃的建議中得到了充分體現。
政治協商的主要程序則是:中共黨委根據年度工作重點或政協黨組提出的建議,研究并確定在政協協商的議題;政協黨組根據黨委的統(tǒng)一部署,按照政協章程和有關規(guī)定安排協商活動;黨委和政府及有關部門負責人就相關問題通報情況、聽取意見;政協要及時整理并報送參加會議的各黨派團體和各族各界人士提出的意見和建議;黨委和政府及有關部門對政協報送的意見和建議要認真研究處理,并及時反饋處理情況。
經過多年的發(fā)展和完善,人民政協的政治協商形成了多種形式,如政協全體會議,常務委員會會議,主席會議,常務委員專題協商會,政協黨組受黨委委托召開的座談會,秘書長會議,各專門委員會會議,根據需要召開由政協各組成單位和各界代表人士參加的內部協商會議等。
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