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文章指出，多年來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積累的突出矛盾之一是投資與消費(fèi)失衡，本應(yīng)在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更大作用的消費(fèi)總是難以振作。形成這一矛盾的根本原因是，具有強(qiáng)烈消費(fèi)意愿的8億農(nóng)民由于收入增長緩慢而消費(fèi)能力漸弱。統(tǒng)計(jì)顯示，去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，農(nóng)民人均純收入只有3255元。如果考慮城鎮(zhèn)居民享有的各種社會福利，城鄉(xiāng)居民的收入差距實(shí)際上更大。只有千方百計(jì)持續(xù)大幅提高農(nóng)民收入，消費(fèi)這架“馬車”才能歡快地跑起來。
當(dāng)前，啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是為農(nóng)民提供最基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足他們生存和發(fā)展的需要。用一句話來概括，就是“六通、五改、兩建設(shè)、一提高”。“六通”即通路、通水、通氣(燃料)、通電、通訊、通廣播電視，“五改”即改廁、改廚、改圈舍、改校舍、改衛(wèi)生所；“兩建”即建公共活動(dòng)場所、建集中垃圾處理站；“一提高”就是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。
專家指出，政府從財(cái)政上支持引導(dǎo)是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。為此，要在”十一五”乃至更長的時(shí)期，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，把新農(nóng)村建設(shè)納入公共財(cái)政支持范疇，要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。國家公共財(cái)政資金無論是存量還是增量都要向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，真正讓公共財(cái)政的陽光普照到廣大農(nóng)村。
據(jù)悉，今年，國家財(cái)政支農(nóng)資金增量高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金高于上年，并將逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。這些舉措無疑將為新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(記者 上官衛(wèi)國 )