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據(jù)中國(guó)海洋報(bào)報(bào)道，2004年，托馬斯·柯林斯上將曾訪問(wèn)國(guó)家海洋局。2005年，國(guó)家海洋局前局長(zhǎng)王曙光率團(tuán)回訪了美國(guó)海岸警備隊(duì)。孫局長(zhǎng)對(duì)美國(guó)海岸警備隊(duì)司令柯林斯上將的第二次來(lái)訪表示熱烈歡迎，并指出，雙方的互訪，體現(xiàn)了雙方對(duì)加強(qiáng)部門間交流的高度重視，為雙方今后在海洋領(lǐng)域、特別是海上執(zhí)法方面開(kāi)展合作奠定了良好基礎(chǔ)，希望這種合作能長(zhǎng)久持續(xù)下去。
會(huì)談中，孫局長(zhǎng)就國(guó)家海洋局的職能及近期工作作了簡(jiǎn)要的介紹，并著重介紹了中國(guó)海監(jiān)的情況。孫局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)海監(jiān)是維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的重要海上力量，是一支國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)下的、中央與地方相結(jié)合的海上行政執(zhí)法隊(duì)伍，依照《海域使用管理法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等法律、法規(guī)，在中國(guó)主張管轄的海域內(nèi)，包括專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架進(jìn)行巡航監(jiān)視，對(duì)侵犯國(guó)家海洋權(quán)益的行為及非法使用海域、破壞海洋資源與環(huán)境、破壞海上設(shè)施、擾亂海上秩序等一系列違法活動(dòng)進(jìn)行查處。
近幾年，中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)在近海和遠(yuǎn)海執(zhí)法上都開(kāi)展了大量工作。在近海，圍繞海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行了系列“海盾”執(zhí)法行動(dòng)。在遠(yuǎn)海，特別是在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，對(duì)日本在中國(guó)東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)打撈不明國(guó)籍沉船、在中國(guó)東海大陸架進(jìn)行油氣資源勘探活動(dòng)，開(kāi)展了大規(guī)模的維權(quán)執(zhí)法。中越北部灣劃界協(xié)定生效后，中國(guó)海監(jiān)在北部灣開(kāi)展了定期的巡航執(zhí)法等活動(dòng)。
孫局長(zhǎng)在會(huì)談中提出雙方今后開(kāi)展海上執(zhí)法合作的幾點(diǎn)建議，包括雙方代表團(tuán)進(jìn)行定期或不定期互訪和交流、開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法合作、強(qiáng)化海上信息交流、派遣中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法人員赴美國(guó)海岸警備隊(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。
柯林斯上將在講話中詳細(xì)介紹了美國(guó)海岸警備隊(duì)的職能及近期開(kāi)展的主要工作，提出雙方在海上執(zhí)法方面開(kāi)展合作的設(shè)想，并邀請(qǐng)國(guó)家海洋局派專家代表團(tuán)到美國(guó)海岸警備隊(duì)華盛頓總部和位于加州的美國(guó)海岸警備隊(duì)太平洋分區(qū)司令部進(jìn)行訪問(wèn)。據(jù)介紹，美國(guó)海岸警備隊(duì)除了享有維權(quán)執(zhí)法的職能以外，還肩負(fù)緝毒、打擊走私、非法移民和非法捕魚(yú)、維護(hù)海上交通及港口安全以及開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法等方面的職能。
柯林斯上將介紹說(shuō)，美國(guó)海岸警備隊(duì)的力量在“9.11”恐怖襲擊事件以后得到了迅速加強(qiáng)，人員已經(jīng)達(dá)到4.7萬(wàn)人，并成為美國(guó)國(guó)土安全部負(fù)責(zé)海上安全的主要武裝力量，承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家海上安全的重要職責(zé)。
據(jù)了解，美國(guó)是最早同中國(guó)簽署政府間海洋科技合作協(xié)議的國(guó)家。1979年，國(guó)家海洋局與美國(guó)國(guó)家海洋大氣局簽署了中美海洋與漁業(yè)科學(xué)技術(shù)合作議定書(shū)，迄今已召開(kāi)了16次雙邊聯(lián)合工作組會(huì)議，兩國(guó)在海洋生物資源、海洋環(huán)境服務(wù)、海洋與海岸帶管理、海洋信息資料、極地科學(xué)以及海上執(zhí)法等方面的活動(dòng)非�；钴S并富有成效。
此次訪問(wèn)，將有助于加深中國(guó)國(guó)家海洋局與美國(guó)海岸警備隊(duì)之間的相互了解，也有助于拓寬雙方在海上執(zhí)法領(lǐng)域的合作，為實(shí)現(xiàn)海洋的和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。(張坤)