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針對“看病難、看病貴”和醫(yī)療體制改革問題，中國政府提出加強社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其終極目標(biāo)就是人人享有基本衛(wèi)生保健。這也是世界衛(wèi)生組織在《阿拉木圖宣言》中提出的目標(biāo)。
有資料顯示，中國的醫(yī)療保險只覆蓋了百分之二十的人口。不少專家認為，目前而言一下子擴張到百分之百，人力、財力和管理都還跟不上，“全民醫(yī)�！睉�(yīng)是長遠目標(biāo)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長葛延風(fēng)今天卻說，構(gòu)建一個基本的保障體系，提供基本醫(yī)療服務(wù)，政府為老百姓買單(或老百姓負擔(dān)少量費用)，中國在經(jīng)濟能力上是沒有問題的。根據(jù)他的研究，構(gòu)建這樣一個體系大約每年需要一千五百億到兩千億元，相當(dāng)于二00五年財政收入的百分之五到七。他說，這個保障不是負擔(dān)全部的疾病，而是保障基本衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。
另一位專家顧昕盡管也贊成構(gòu)建全民醫(yī)療保障體系，但思路不同，他主張醫(yī)療保險模式，而不是政府出錢模式。
北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策研究所教授顧昕說，二00三年中國人花在看病、吃藥上的費用為四千三百億元，“如果由國家財政來出錢的話，是承擔(dān)不起的”。顧昕提出由國家、雇傭單位和個人共同分?jǐn)�，政府分�(jǐn)偭甙賰|，是可以負擔(dān)得起的。
衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長高衛(wèi)中也參加了今天的高層發(fā)展論壇，但他沒有對兩位專家提出的“全民醫(yī)�！狈桨缸龀鲈u論。對于涉及六百萬醫(yī)療工作者以及十三億人保障的醫(yī)療改革，他提出四項原則，即：堅持政府主導(dǎo)、吸引社會資源舉辦衛(wèi)生事業(yè)、轉(zhuǎn)換機制和利民惠民。