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      涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰

        一則在海關(guān)總署網(wǎng)站非顯著位置悄然發(fā)布了近20天的消息最近突然被媒體發(fā)現(xiàn)。

        這條公告宣布,導(dǎo)致歐盟與美國(guó)聯(lián)手在WTO起訴中國(guó)的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《整車特征辦法》)將做出重大修正。原法案規(guī)定今年7月1日起國(guó)產(chǎn)汽車超過(guò)60%的部件使用進(jìn)口貨,必須交納整車關(guān)稅,現(xiàn)在這一限制將延期到2008年7月1日之后執(zhí)行。

        人們開(kāi)始猜測(cè)變化背后的信號(hào),但最不能讓人接受的字眼就是:“投降!”

        兩條原則

        在一次次被“電話騷擾”之后,國(guó)家發(fā)改委幾位官員和專家終于在8月7日晚8點(diǎn)后陸續(xù)進(jìn)行了回復(fù)。當(dāng)談到放緩執(zhí)行是否意味著徹底放棄對(duì)外資組裝的限制時(shí),一位官員連用了三個(gè)“不可能”!安灰醋,我們沒(méi)有放棄‘60%零部件進(jìn)口按整車征稅’的標(biāo)準(zhǔn)。我們只有兩條原則:一是原來(lái)執(zhí)行的總成考核標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行;二是原規(guī)定今年7月1日起執(zhí)行的60%考核標(biāo)準(zhǔn)延期兩年,就這么簡(jiǎn)單。”

        去年頒布的《整車特征辦法》被一些外資企業(yè)指責(zé)為麻煩的發(fā)端。因?yàn)樵凇墩囂卣鬓k法》的第二十一條明確規(guī)定了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即國(guó)產(chǎn)汽車的七大總成(車身、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋、車架、轉(zhuǎn)向系和制動(dòng)系)進(jìn)口可以視為整車進(jìn)口;或者60%零部件構(gòu)成進(jìn)口,則視為整車進(jìn)口。其中,第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在今年7月1日?qǐng)?zhí)行。按照加入WTO過(guò)渡期后第一年的關(guān)稅稅則,符合兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的車必須要繳納平均達(dá)25%的整車稅,而逃脫了這兩條標(biāo)準(zhǔn)限制的企業(yè),只須繳納平均為10%的零部件稅。

        “暫緩執(zhí)行”對(duì)外資品牌而言,是最誘人的字眼,但延期并不意味著全部放開(kāi)。相關(guān)官員強(qiáng)調(diào):“只有60%國(guó)產(chǎn)化這一條延緩到2008年,‘七大總成’限制一樣都不能少。”

        各個(gè)企業(yè)在評(píng)價(jià)《整車特征辦法》時(shí),都試圖模糊概念,“各個(gè)機(jī)構(gòu)說(shuō)法不一樣,我們不知道什么是真正的標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)此,發(fā)改委一位專家憤怒地表示:“標(biāo)準(zhǔn)在海關(guān)的文件里都有。不是說(shuō)只要低于60%進(jìn)口件就能達(dá)標(biāo),關(guān)鍵是‘總成’部分要求,發(fā)動(dòng)機(jī)、車身都是進(jìn)口就算整車進(jìn)口,這叫2+0。然后還有2+3(發(fā)動(dòng)機(jī)、車身再加任意三個(gè)總成)、0+5(除發(fā)動(dòng)機(jī)、車身外的其他總成)!

        然而,法案延緩執(zhí)行始終是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。記者問(wèn)發(fā)改委官員:“暫緩是對(duì)歐盟、美國(guó)起訴的讓步嗎?”對(duì)方答道:“可以說(shuō)是讓步吧!敝衅麉f(xié)會(huì)一位副秘書長(zhǎng)則更明確地表示:“這件事在外資企業(yè)反應(yīng)很強(qiáng)烈,我估計(jì)和歐盟、美國(guó)的官司直接相關(guān),而且一定程度上這就是對(duì)國(guó)外要求我們?nèi)∠Q(mào)易壁壘的直接回應(yīng)。”

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      編輯:郜威偉】
       

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