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        建設(shè)部副部長仇保興在2006中國城市規(guī)劃年會(huì)演講中非常注重城市發(fā)展的多樣性,提出了日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家青木昌彥的觀點(diǎn):只有一種經(jīng)濟(jì)組織形式的城市,是難以創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展能力的。在接受記者專訪時(shí)則說,小商小販也是城市多樣性的組成部分,城市對(duì)他們的態(tài)度應(yīng)該更加寬容,在周末等合適的時(shí)間甚至可以放開管制。(《京華時(shí)報(bào)》9月23日)

        全國許多地方的城市管理中,都采取了對(duì)小商小販禁止性政策,其結(jié)果不僅斷絕了弱勢(shì)群體的生存來源,也引發(fā)了大量糾紛甚至血案。仇保興的講話應(yīng)該引起許多城市管理者對(duì)自己政策的反省。同時(shí),我們也感謝他作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府官員敢于講話的精神。

        今年早些時(shí)候,建設(shè)部首先披露《無極》劇組毀壞天池,使香格里拉遭毀容的消息。當(dāng)時(shí)有人提出:為什么揭露問題的是建設(shè)部,而不是環(huán)保局?現(xiàn)在,當(dāng)建設(shè)部副部長仇保興就城市管理問題發(fā)言時(shí),我們也想到了這個(gè)問題。國家沒有對(duì)口的城市管理部門,所以建設(shè)部就發(fā)言了。那么,除了建設(shè)部,還有誰應(yīng)該講話?

        我覺得,有兩個(gè)部門應(yīng)該對(duì)城市管理中驅(qū)趕小商小販和禁止農(nóng)民進(jìn)城出售農(nóng)副產(chǎn)品的問題發(fā)言。這就是負(fù)責(zé)全國創(chuàng)建的“愛委會(huì)”和“中央文明委”。

        現(xiàn)在,全國許多城市發(fā)生的城管流血事件,其中有相當(dāng)一部分的事件是在“創(chuàng)建”中發(fā)生的。理由當(dāng)然很簡單:許多地方的“創(chuàng)建”都是為達(dá)標(biāo)進(jìn)行的突擊活動(dòng),一旦檢查過關(guān),管理立即松下來!皠(chuàng)建”是個(gè)簡稱,具體的卻有“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建文明城市”兩種,而按級(jí)別,又有省級(jí)和國家級(jí)的區(qū)別。洛陽市禁止農(nóng)民進(jìn)城賣桃就是因?yàn)椤皠?chuàng)衛(wèi)”,在溫總理親自過問后,總算解決了賣桃問題;想不到到了賣棗,其難依然如故,其緣由還是為了“創(chuàng)衛(wèi)”。

        那么,我要問,不管是“創(chuàng)衛(wèi)”,還是“創(chuàng)建文明城市”,為什么要與小商小販做生意和農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)系?他們賣東西,只要他不弄臟環(huán)境,或者在一定時(shí)段內(nèi)弄臟后,銷售結(jié)束能清理干凈,那么,他在城市的任何地方設(shè)攤,甚至肩挑擔(dān)子,沿街叫賣,應(yīng)該與衛(wèi)生無關(guān),因而也就與“創(chuàng)衛(wèi)”無關(guān)!皠(chuàng)衛(wèi)”為什么不準(zhǔn)他們賣東西?而他們做生意時(shí),只要不短斤少兩,不以次充好,也就屬于文明經(jīng)營,“創(chuàng)建文明城市”又為什么不許賣東西呢?

        現(xiàn)在的情況是,城市里有無法就業(yè)的弱勢(shì)群體,農(nóng)村里有進(jìn)城經(jīng)營和銷售農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民,他們?yōu)榱松睿仨殧[攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營,我們的“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)建文明城市”卻要打破他們的飯碗。那么,這樣的“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)建文明城市”有什么意義?難道是要窮人讓出地方,使城市完全成為富人的天堂?況且城里人也不都是富人。“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)建文明城市”首先要保護(hù)民生,否則就是舍本求末。讓弱勢(shì)群體打破飯碗的“創(chuàng)建”,就是達(dá)標(biāo)了又怎么樣?還不是一錢不值!

        來源:中國青年報(bào);作者:殷國安


       
      編輯:張磊】
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      ·建設(shè)部副部長為小販求生存空間:城市應(yīng)當(dāng)更寬容
       

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