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        中新網(wǎng)11月9日電 據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,在國土資源部、環(huán)?偩窒嗬^設立跨省執(zhí)法督察派駐制后,日前建設部也正式實施城市規(guī)劃督察員制度。

        “任何一個處于城市化高潮期的大國,中央政府必須派遣規(guī)劃監(jiān)督員,對那些不可再生的資源進行就地督察,并監(jiān)督地方政府按照既定的總體規(guī)劃不折不扣地加以落實!苯ㄔO部副部長仇保興在日前召開的建設部第一批城市規(guī)劃督察員培訓暨派遣會議上明確表示,“我們召集大家開會是向全國宣布,我們要逐步在全國范圍內建立這項制度!

        報道說,隨著建設部城市規(guī)劃督察員8月中下旬陸續(xù)進駐南京、杭州、西安、鄭州、昆明、桂林6個城市,建設部對城市規(guī)劃越級檢查的監(jiān)督機制輪廓逐漸成形。

        仇保興強調,檢查工作必須越級,越級檢查才能發(fā)現(xiàn)中間層次是不是貫徹執(zhí)行了中央政府的指令,貫徹程度如何。

        中國城市規(guī)劃設計研究院一位專家坦承,長期以來,城市總體規(guī)劃是規(guī)劃部門自己悶頭在編,對規(guī)劃的修編也是停留在技術層面,在行政性、利益性方面的配套嚴重不足,結果其水平高低變成只是規(guī)劃設計部門的高低而與當?shù)卣兊脹]多大關系。

        “這種情況我們在四五年前就發(fā)現(xiàn)了,并且認為必須糾正。”仇保興在會上表示,原《城市規(guī)劃法》沒有交給規(guī)劃行政主管部門相應的權力去貫徹落實、檢查、監(jiān)督和糾正規(guī)劃的錯誤實施!爱敯褭嗔ο路沤o地方政府時,不進行越級的監(jiān)督檢查工作,那就是沒有效率的規(guī)劃行政管理系統(tǒng)!

        在會上,仇保興更多以城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的稱呼代替城市規(guī)劃督察員字眼,對此,仇保興表示:“現(xiàn)在國務院領導已經(jīng)同意了《城市規(guī)劃法》改成《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。”這樣,督察員除了要監(jiān)督城市總體規(guī)劃外,還要監(jiān)管城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、建制鎮(zhèn)規(guī)劃和風景名勝區(qū)規(guī)劃。仇保興認為,以前把鎮(zhèn)和城市規(guī)劃分開、把風景名勝區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃分開、將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃游離在城市規(guī)劃體系之外,是不切實際的。

        在六城市試點期間,城市規(guī)劃督察員由建設部聘任,城市規(guī)劃督察員具體派出和日常管理工作由部稽查辦負責。城市規(guī)劃督察員實行任職回避制度。城市規(guī)劃督察員工作經(jīng)費由建設部統(tǒng)一安排。(孫榮飛)


       
      編輯:余瑞冬】
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