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中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會2007年10月15日在北京開幕，胡錦濤總書記在開幕式上作報告，備受島內(nèi)和海外各界高度關(guān)注的報告對臺部分正式出爐。約900字的篇幅內(nèi)容豐富，確定了今后一個時期中央對臺工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，將對促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、推動祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
十七大報告對臺部分，單就文字內(nèi)容而言，是十六大以來中共中央在對臺工作上提出的一系列新主張、采取的一系列新舉措的集納與概括，而從發(fā)表的場合、主題的凸顯和篇幅的側(cè)重來看，這一對臺方面新的綱領(lǐng)性文件富有新意，大有深意。
其一，報告首度將胡錦濤總書記提出的“四個決不”的對臺四點(diǎn)重要意見，與鄧小平提出的“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和江澤民提出的現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張并列，上升為對臺工作的指導(dǎo)思想。報告獲得十七大通過后，胡錦濤對臺四點(diǎn)意見將成為今后對臺工作的指針，這既體現(xiàn)了大陸對臺大政方針的一貫性、延續(xù)性，同時，肯定了十六大以來一系列對臺方針政策的創(chuàng)新性。
其二，報告明確提出了今后一個時期對臺工作的總體要求和主要任務(wù)，即“一個主題”和“兩謀、兩維”：牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。這體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對“和平統(tǒng)一”方向的堅持，也體現(xiàn)了對臺工作的務(wù)實(shí)取向，即在確保臺海和平的同時，努力發(fā)展擴(kuò)大兩岸同胞的共同利益。
其三，胡錦濤總書記首度鄭重呼吁：“在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。”2005年4月，胡錦濤總書記與當(dāng)時的國民黨主席連戰(zhàn)舉行會談，兩黨首次達(dá)成結(jié)束敵對狀態(tài)、簽署和平協(xié)定的共識；當(dāng)年5月，胡錦濤與親民黨主席宋楚瑜會談，公報的第三點(diǎn)也是兩岸應(yīng)盡速簽訂和平協(xié)定，但“達(dá)成和平協(xié)議”寫入中國共產(chǎn)黨黨代會報告還是第一次。
當(dāng)前臺灣當(dāng)局加緊推動“正名”、“憲改”、“入聯(lián)公投”等“臺獨(dú)”分裂活動，臺海形勢嚴(yán)峻，十七大報告卻出乎外界預(yù)料，發(fā)出和平倡議。這一驚人之舉展現(xiàn)了中央對有能力掌控臺海局勢、把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)的自信，也突出了黨代會報告“管今后”、著眼未來的特性、前瞻性。中央在不忘“反獨(dú)”、“遏獨(dú)”這一當(dāng)前最緊迫任務(wù)的同時，謀劃“促統(tǒng)”，首次明確提出“兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”這一未來架構(gòu)。
其四，更加重視對臺灣同胞的直接訴求、對臺灣民心的直接爭取。報告以整段的篇幅談“寄希望于臺灣人民”，首次出現(xiàn)兩岸同胞是“血脈相連的命運(yùn)共同體”的提法，明確宣示“我們理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞”。這些表述比以往更加溫情、更加鮮明，對于目前有些人對臺灣民意的疑慮也相當(dāng)有針對性。
胡錦濤總書記在宣讀報告對臺部分時，獲得了全場2000多名代表最多、最熱烈的掌聲；隨后，島內(nèi)主要媒體、國民黨、親民黨等以及美國政府也紛紛表示肯定、歡迎。報告在獲得大會通過后，將為兩岸關(guān)系的改善提供難得的契機(jī)。人們期望臺灣方面、島內(nèi)主要政黨和各界民眾能把握良機(jī)，深刻領(lǐng)會報告的新意、深意，響應(yīng)大陸方面的呼吁，走到開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的正道上來。人們也有理由對兩岸關(guān)系能排除“臺獨(dú)”分裂勢力的干擾，繼續(xù)保持和平穩(wěn)定發(fā)展的勢頭更加增添信心。(陳斌華)
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