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　　7月17日發(fā)生在廣西南丹礦井的特大安全事故已經過去五個多月了，這起事故之所以會引起全國上下普遍、持續(xù)的關注，不僅是因為在這次事故中死亡人數(shù)高達81人，而且因為在這起事故中有一些官員卷入其中，他們故意隱瞞事實真相不報。他們?yōu)槭裁匆�這樣做？他們隱瞞真相的目的是什么？他們又是怎樣隱藏事實真相的？他們在其中充當了怎樣的角色？相信這些問題在很多人眼里都是些未解的謎團。昨天央視《新聞調查》首次獨家披露了其中的真相。

　　水在瞬間淹沒了正在采礦的81名礦工

　　2001年7月17日凌晨，廣西南丹龍泉礦業(yè)總廠所屬拉甲坡礦，發(fā)生了特大透水事故，大量涌入的水在瞬間淹沒了相鄰7個礦井和正在工作面上采礦的81名礦工，釀成了震驚全國的“717”礦難。幸存礦工潘孟底回憶說：“當時我在六級那里卸斗，3點半的時候，突然我聽見一聲炸，抬頭望過去是水，當時水漫上來，燈泡的瓦數(shù)又大，一碰到水就爆了，爆了以后，下面全都黑了�！�

　　拉甲坡礦發(fā)生事故以后，礦長黎家西立即把這個消息通知了礦主黎東明。黎東明是拉甲坡礦業(yè)主，南丹龍泉礦業(yè)總廠總經理，擁有個人財富數(shù)億元，號稱廣西首富。黎東明：“井下出事故當天早晨就報告到我那里，當時礦長跟我講，不好了，我們-105以下的巷道突然冒水，被淹了。死了多少人，當時不清楚，因為有多少人到工作面都不知道，死人是肯定有了�！�

　　按照安全生產正常程序基本弄清情況后，應立即向政府報告事故。黎東明說：“我就在當天下午5點多鐘向縣里面報告。打通了主管領導的電話以后，我就說，莫書記，我們拉甲坡礦-105以下突然爆發(fā)大水�！�

　　我得知這個情況，很緊張，確實很緊張，這么大的事故怎么處理

　　第一個接到黎東明報告的是主管礦山安全工作的縣委副書記莫壯龍。莫壯龍說：“龍泉礦業(yè)總廠的總經理黎東明給我打電話說是17號下午5點多鐘到6點鐘，他在電話里跟我講，井下發(fā)生事故，我問他具體什么事故，當時我的理解肯定是安全生產事故，不會是井下的事故，不會是別的事故。當時我問死傷的人是多少？他說具體要跟你當面談才好�！�

　　當晚8時左右，莫壯龍從大廠鎮(zhèn)出發(fā)趕去與黎東明會面。黎東明回憶：“跟莫壯龍見面以后，我曾經問過他，這件事情要不要往上報，他反問我，你們內部的事，你們有把握做嗎？所謂內部的事情，就是我們內部死亡家屬的安置，我們內部的保密，我就對他說，我們內部的工作，我可以盡力做，但是外部和上面的工作我沒有辦法。當時他沒有反應。當時在場的縣領導還有韋學光。”

　　事故發(fā)生時，韋學光任南丹縣副縣長，協(xié)助莫壯龍負責安全生產工作。韋學光回憶：“當天晚上他從南丹開車，我們從大廠出去，到了橋頭中間地帶以后，上了黎東明的車，上車以后，問他具體情況，他說他(死亡)這里，可能不超過40個�！�

　　莫壯龍說：“問他的時候，我就說，這個事時間這么長，搶救了沒有，你們怎么辦？當時他就講搶救不了，為什么搶救不了，兩三分鐘水從-185到-180這個區(qū)間，一淹就淹到-110到-115，這個區(qū)間淹得太快，而且根本救不出來。我得知這個情況，和韋學光兩個很緊張，確實很緊張，這么大的事故怎么處理。我們兩個簡單商量了一下，馬上打個電話給縣委書記�！�

　　萬瑞忠，事故發(fā)生時任南丹縣縣委書記，于1998年調入南丹工作。萬瑞忠說：“我是晚上9點鐘接到莫壯龍的電話，他當時跟我打電話報告說龍泉拉甲坡那里出了事情，我問他死了多少人，他說是兩個礦,加起來有40多個人。當時我說這個事情你先放下，我跟老唐商量一下。作為縣長他是安全直接責任人，我必須要跟他說�！�

　　唐毓盛,事故發(fā)生時，任南丹縣縣長，南丹本地人，在南丹工作多年。唐毓盛說：“當天晚上我在家里跟家里人一起看電視，縣委萬瑞忠書記打電話過來說叫我到門口，有個重要的事要跟我說一下。因為我們兩家是隔壁，我出門口后，就見到他已經在門外等我，走近他，他就跟我說，龍泉出大事了�！�

　　南丹縣四位主要領導決定隱瞞不報，無一人猶豫過

　　至此在拉甲坡礦透水事故發(fā)生當晚，南丹縣四位主要領導全都得知了實情。那么這起事故怎么發(fā)生，縣領導是如何處理的呢？

　　萬瑞忠回憶說：“當時第一感覺是應該立即向上級報告，立即到現(xiàn)場組織搶救。但是當時都沒有做，還是叫老唐去調查。我的想法是那個105礦有六家窿是互相通的，如果六家窿都出事，誰也包不住，我叫老唐調查其它的礦窿，看情況怎么樣？”

　　得到指令的唐毓盛連夜給另外六家透水礦窿的礦主打電話，囑咐他們不要泄露事故消息，縣委副書記莫壯龍和副縣長韋學光也接到萬瑞忠的電話，要求他們詳細查看事發(fā)現(xiàn)場，指揮做好保密工作。

　　在得知“717”礦難的第二天，也就是7月18日晚8時左右，當時縣委書記萬瑞忠召集縣委縣政府的另外三位主要領導，他們是縣長唐毓盛、副書記莫壯龍、副縣長韋學光，開了一個簡單的碰頭會，經過一番商量之后，他們決定把此事隱瞞不報。

　　會上由剛從事發(fā)現(xiàn)場趕回來的莫壯龍匯報調查情況。他說了四層意思，第一層意思就是說發(fā)生事故的那個地方是在海拔-180米，那個地方沒有人能下得去，看不到。第二個意思就是說窿道里面灌滿了水，抽干水要三個月，沒辦法抽。第三個意思就是說龍泉已經把死難者善后工作全部處理完了，現(xiàn)場看不到一點跡象。最后一個說龍泉不會連累上級領導。

　　莫壯龍說：“當時大家都你一言，我一語，考慮最多的就是自己的處分問題，當時主要是考慮，這個事故一出來，意思是講你上報，社會上一公開，處分是免不了，這是第一個。第二個考慮到縣里面和地方的利益，當時主要考慮到這兩個方面的原因�！�

　　萬瑞忠說：“最后議論完以后，大家就統(tǒng)一了，就把這個事故隱瞞下來不報。在他們一致同意的基礎上，我就同意了他們的意見�！�

　　記者問萬：“作為縣里的一把手、縣委書記，如果沒有你的同意，這個決定有沒有可能做出？”

　　萬瑞忠說：“當然不可能�！�

　　記者又問：“當時在開會的時候，四個人有任何一個人猶豫過，甚至反對過這個決定嗎？”

　　萬瑞忠說：“沒有�！�

　　記者追問：“有沒有一個人提出那些在井下-180米井口遇難的礦工，他們怎么辦？”

　　萬瑞忠：“都沒有，沒有提過。”

　　黎東明19日很明確地意識到縣里要把這次事故隱瞞下來，他說：“19日莫壯龍正式跟我講了，叫我們抓緊做好我們的內部工作，我也是那個晚上正式布置往下做工作。從我內心來講，我們也不想南丹有太大的損失。如果縣里面能夠控制這個事情，我們應該盡力配合。”

　　7月19日，透水事故發(fā)生的第三天晚上，黎東明召開拉甲坡礦全體職工大會，嚴令礦工不許說出事故真相，密令礦長黎家西拆除抽水設備，清理事故現(xiàn)場，又讓公司財務支付現(xiàn)金給遇難礦工家屬。

　　黎東明說：“第一筆錢是200多萬，后來總共加起來有七八百萬�！�

　　經過一番周密的安排，再加上縣里幫忙捂蓋子，黎東明認為，一場特大透水事故就可以消失在無形之中了。

　　在縣政府和黎東明的精心掩蓋下，南丹大廠礦區(qū)顯得異常平靜，好像一切從未發(fā)生過。但此時黑幕一角已經被悄悄揭開，有關透水事故發(fā)生的種種猜測開始見諸報端，南丹可能發(fā)生礦難的消息已經成了熱點新聞。

　　22日那天網上已經有報道，這個時候我已經感覺非�？膳铝�

　　萬瑞忠回憶：“22日那天網上已經有東西出來了，好像是網易、搜狐網，還有廣州的太洋網都出來了，這個時候我已經感覺非�？膳铝��！�

　　使萬瑞忠感到恐慌的是隱瞞工作露出馬腳，萬瑞忠再次聯(lián)系黎東明，要求他嚴密控制礦區(qū)，追查消息泄露源頭。此時大廠礦區(qū)氣氛驟然緊張，上百人的護礦隊在礦區(qū)內晝夜巡邏，礦工們被威脅不準和外界接觸。然而就在這種威壓之下，還是有人冒著危險給廣西電視臺記者打去了舉報電話，此時距礦難發(fā)生已經過去了八天時間。

　　接到舉報后，廣西電視臺記者迅速趕往南丹，媒體在事發(fā)后首次拍到拉甲坡礦透水窿口的畫面，后窿內沒有人員進出，沒有抽水設備和搶險設施。隨后記者找到了拉甲坡礦礦長黎家西。

　　黎家西：“7月17日凌晨可能3點多，有水漲，但是沒有人員傷亡這個事情�！�

　　記者：“在當天晚上的漲水事故中，有人員傷亡嗎？”

　　拉甲坡礦管理人員：“沒有。”

　　記者：“一個都沒有？”

　　管理人員：“沒有�！�

　　面對記者的采訪，礦工們躲躲閃閃，好不容易采訪到一位礦工。

　　記者：“有人死了嗎？”

　　礦工：“死了�！�

　　(廣西)記者：“那為什么礦里面的領導說沒有死人？”

　　礦工：“礦上說的沒有，我要跟你們講話我就要挨打。”

　　(廣西)記者：“你被打過？”

　　礦工：“打過。”

　　至此，南丹透水事故有大量人員傷亡的消息得到初步證實，此時越來越多的媒體參與報道。拉甲坡礦一些情況被披露后，引起上級有關部門的關注。

　　自治區(qū)書記說，現(xiàn)在不是死沒死人的問題，而是死多少人的問題

　　經過多方調查，7月31日，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府得到南丹發(fā)生礦難的確切消息，當天自治區(qū)黨委書記曹波莼帶領自治區(qū)調查組趕到南丹，向縣委縣政府進行了詢問。

　　萬瑞忠說：“8月1日跟曹書記匯報的時候，我們還是說沒有。當時匯報的時候，我一個，地區(qū)一個，還有自治區(qū)工作組組長三個人跟曹書記匯報都說沒有�！�

　　曹書記曾經說過這樣的話，現(xiàn)在不是死沒死人的問題，而是死多少人的問題。萬瑞忠形容當時自己的心情：“當時我們就感覺非�？謶�，也預感了自己會坐牢，一定會坐牢，沒辦法，到那個時候已經沒辦法挽回。”

　　8月3日，公安機關依法傳訊了黎東明，此時是“7·17”礦難發(fā)生后的第17天。

　　黎東明說：“8月3日，地區(qū)公安處的工作組第一次問我的時候，我把整個過程，包括我們怎么做內部工作，縣里面怎么瞞的過程，全盤吐了。”

　　南丹透水事故有重大人員傷亡的消息迅速上報到了黨中央、國務院，引起高度重視。

　　8月4日，中央調查組察看了事故礦井，聽取了有關方面調查情況的匯報。

　　8月6日，國務院成立以國家安全生產監(jiān)督管理局局長張寶明為首的國務院調查組，對南丹事故進行徹查。

　　8月9日，國務院調查組來到南丹縣事故發(fā)生地，實地察看，聽取匯報，具體研究，部署調查搶險工作。

　　如果沒有礦山，南丹也是跟其他貧困縣一樣，連工資都發(fā)不起

　　8月20日，礦井內積水排干，共發(fā)現(xiàn)遇難者尸體78具，另有兩具尸體于7月26日被礦主私自火化，事故中另有一人失蹤。至此“7·17”透水事故發(fā)生原因查明，礦難造成大量人員傷亡的真相也被揭露。那么，為什么南丹縣的一些官員要這樣不遺余力地隱瞞礦難事故呢？

　　萬瑞忠、唐毓盛，還有南丹縣主要的幾位領導，是哪里來這么大膽量，敢于把這么大事故隱瞞如此長的時間？

　　最高檢瀆職侵權檢查廳牛正良副處長對此解釋說：“兩個字‘利益’，這利益既包括他個人的利益，也包括他小集團和部門的利益。黎東明今年給地方財政上繳利稅突破1.2億，這是第一個因素。第二個因素從我們現(xiàn)在掌握的情況看，龍泉礦業(yè)集團公司里邊，南丹縣政府以富源公司的名義，占有15%的股份，除了黎東明交了那么多利稅以外，他還占了15%的股份。這樣黎東明倒霉了等于他縣政府、縣委也倒霉�！�

　　1988年黎東明創(chuàng)辦龍泉礦業(yè)總廠，主要從事錫礦采集加工業(yè)，十余年間，龍泉礦業(yè)總廠發(fā)展成為廣西最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擁有固定資產4.5億，員工5800多人，僅2000年就上交利稅8000萬元，約占南丹縣財政收入的三分之一，被稱為南丹縣的聚寶盆。那么是什么原因使龍泉礦業(yè)總廠在這么短的時間里迅速崛起呢？南丹錫礦資源在全國處于什么樣的位置？

　　國家安全生產監(jiān)督管理局劉云昌副司長說：“在我們現(xiàn)在所掌握的材料當中，南丹錫礦可能算是世界上最好的，含錫量達到40%以上�，F(xiàn)在國際錫價每噸3700美元，挖出來一噸礦就是多少錢，就是2萬塊錢�！�

　　1998年，全世界的采錫量約為25萬噸，而當年南丹縣的采錫量竟達到3萬噸以上，占世界總量的十分之一，南丹縣錫礦產量直接影響了世界的錫價，采礦業(yè)自然也就成了南丹縣的支柱產業(yè)。

　　唐毓盛坦言：“南丹70%左右的財政收入是靠礦山這一塊，如果沒有礦山這一塊，南丹也是跟其他貧困縣一樣，連工資都發(fā)不起的。所以要靠這個礦來富這個縣�！�

　　在南丹，要進入礦山開礦，必須首先得到富源公司的許可

　　為了實現(xiàn)以礦富縣的目標，1994年南丹縣富源礦業(yè)探采公司成立，負責開發(fā)、管理南丹的采礦業(yè)務，唐毓盛出任富源公司第一任董事長。富源公司成立后，一直業(yè)績平平，但從1996年開始卻一躍成為當?shù)匦б孀詈玫钠髽I(yè)之一。短短幾年時間，富源公司變化驚人，問題就出在探礦的問題，作為南丹縣政府所辦的一個富源公司，持有這個探礦證以后，就是打著探礦的旗號，進行了肆虐的盜采。

　　1996年，富源公司取得了價值120億元105號錫礦礦體的探礦資格，隨后轉手，先后把探礦權包給了龍泉礦業(yè)總廠等六家企業(yè)。

　　南丹縣委原副書記莫壯龍承認，這六家手續(xù)都是這樣的，是和富源公司簽訂協(xié)議，但是這個協(xié)議一簽，工程一實施，管理沒有了，怎么保證它按照設計去打，往哪里打，這個監(jiān)督沒有。

　　富源公司在包出探礦權后，放松了對六家企業(yè)的管理，只管坐地收錢。僅2000年，黎東明一家企業(yè)就上交富源公司數(shù)百萬元，由于缺乏管理，探礦很快變成了瘋狂的盜采，終于導致“7·17”礦難的發(fā)生。在南丹，大大小小的私營礦主想要進入礦山開礦，必須首先得到富源公司的許可，那么，誰給予富源公司這樣特殊的權力呢？

　　牛正良道出了其中實質：富源公司是南丹縣政府的一個從事經營活動和撈錢的代表，所有的公司，所有礦老板想進去挖這個礦，采這個礦必須得到他們的同意。

　　企業(yè)如何才能從富源公司手中得到進入礦山的許可證呢，最有效的辦法是行賄縣領導。黎東明深諳其道，多年來始終和縣領導保持著密切聯(lián)系。黎東明是個很講究的人，他自己不直接跟這幫官員打交道，他主要讓他手下的人去送錢，過年過節(jié)，他讓他的副總裁裝好信封，拿一麻袋錢去，這是我們黎老板給的慰問金，一個一個往下分。

　　拿了人家一百多萬，確實有點手軟

　　由于在“7·17”南丹礦難查處過程中，發(fā)現(xiàn)南丹縣一些領導有瀆職、貪污、受賄嫌疑，廣西區(qū)檢察院依法對萬瑞忠、唐毓盛等人立案偵查，并對犯罪嫌疑人的住宅進行了搜查。在萬瑞忠家里查出了大量贓款贓物。萬瑞忠在南丹縣到事發(fā)為止，僅僅才干了三年的書記，三年的時間，他涉嫌的經濟問題達到400萬。這也導致他不能報，一報出去，立馬就要有人來調查。一調查他就怕把事故背后他們幕后交易跟礦老板之間的錢權交易、政治交易等等這些東西給暴露出來。而如果沒有收這些錢的話，在處理“7·17”礦難事件上，會不會是另外一種方式？

　　萬瑞忠坦言：“對。”

　　當記者又問道：“這幾個礦老板，當然也包括黎東明，送給你個人，送了多少錢？”

　　唐毓盛說：“逢年過節(jié)也送來錢。在我這里100萬左右�！�

　　記者追問：“拿了人家100多萬，還能夠堅決查下去嗎？”

　　唐毓盛回答：“是有點手軟，真的�！�

　　8月31日，南丹縣原縣委書記萬瑞忠因涉嫌瀆職、受賄由檢察機關批準逮捕。南丹縣原縣長唐毓盛因涉嫌瀆職、受賄由檢察機關批準逮捕。南丹縣原縣委副書記莫壯龍因涉嫌瀆職、受賄由檢察機關批準逮捕。南丹縣原副縣長韋學光因涉嫌瀆職、受賄由檢察機關批準逮捕。南丹、龍泉礦業(yè)總廠黎東明因涉嫌重大事故責任，行賄由檢察機關逮捕。

　　目前對廣西南丹“7·17”特大礦難事故隱瞞不報的查處工作又有了新的進展，目前檢察機關已經以失職、瀆職、貪污、受賄等罪名對南丹縣涉案的59人依法立案，扣壓贓款1400多萬，為國家挽回了巨額的經濟損失。對河池地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)那些涉嫌隱瞞事故真相不報的官員，檢察機關也正在徹查中。(北京青年報)