中新網(wǎng)北京9月8日消息：新華社發(fā)表記者翟偉采寫的報(bào)道《發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主凝聚全黨意志——黨的十六大代表選舉產(chǎn)生紀(jì)實(shí)》。全文如下：
11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)將在北京隆重舉行。
黨的十六大，是中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會(huì)，是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的代表大會(huì)，是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。
出席黨的十六大的2120名代表，已經(jīng)各選舉單位黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。肩負(fù)著6600多萬黨員的重托，代表著12億多中國人民的愿望，他們將總結(jié)世界上最大的政黨在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中取得的基本經(jīng)驗(yàn)，鑄就中國共產(chǎn)黨面向新世紀(jì)做出的鄭重的政治宣言。
十六大代表的推薦、選舉工作，則是中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制原則的生動(dòng)展示和體現(xiàn)。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)做好推薦選舉工作
2001年9月，中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，審議并通過了《關(guān)于召開黨的第十六次全國代表大會(huì)的決議》，確定黨的十六大于2002年下半年在北京召開。
對(duì)黨的十六大代表的先進(jìn)性和代表性提出明確要求，既是黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，也是全國黨代表大會(huì)作為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位和作用所決定的。出席大會(huì)的每一名黨代表投下的莊嚴(yán)一票，直接關(guān)系到黨和國家政治生活的全局，關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。做好十六大代表的推薦、選舉工作，選出具有先進(jìn)性和廣泛代表性的黨代表，是開好這次大會(huì)的重要基礎(chǔ)。
2001年10月27日，中共中央下發(fā)了關(guān)于黨的十六大代表選舉工作的通知，就選舉單位的劃分、代表應(yīng)具備的條件和代表的構(gòu)成、代表的產(chǎn)生程序、代表名額的分配等作出明確的規(guī)定。
中央就做好十六大代表選舉工作下發(fā)通知后，中央組織部及時(shí)召開了黨的十六大代表選舉工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員和部署。各選舉單位黨組織高度重視，分別召開常委會(huì)議或工委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央通知精神，專題研究代表選舉工作，并結(jié)合各自實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作方案，成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的同志具體負(fù)責(zé)代表的推薦、考察和召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議等項(xiàng)工作，按任務(wù)和時(shí)間要求排出工作流程圖，并逐項(xiàng)落實(shí)到人。
為了保證代表選舉工作圓滿成功，各選舉單位注意在黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議前和會(huì)議期間做好各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好代表候選人預(yù)備人選方案的說明，使與會(huì)同志全面了解代表候選人預(yù)備人選的情況和代表結(jié)構(gòu)要求，正確行使自己的民主權(quán)利。差額選舉過程中，各選舉單位充分尊重黨員的意志，順利選出十六大代表，各方面的代表比例符合中央要求。
深入宣傳細(xì)致考察民主觀念深入人心
各地在十六大代表的推薦、選舉工作中，把推薦、選舉工作與對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育和民主集中制教育緊密結(jié)合起來，使代表的推薦、選舉過程成為對(duì)黨員進(jìn)行黨性鍛煉、黨性教育的過程，成為對(duì)黨員進(jìn)行具體、生動(dòng)的民主集中制教育的過程，黨內(nèi)民主觀念深入黨員心中。
在醞釀、提名階段，各地廣泛深入宣傳，積極組織廣大基層黨組織和黨員參與十六大代表的推薦提名工作。多數(shù)選舉單位將代表選舉工作的重大意義、代表應(yīng)具備的條件和代表選舉的主要程序等編印成宣傳提綱或宣傳手冊(cè)，下發(fā)到基層黨組織和黨員手中，并通過召開黨員大會(huì)、講黨課等形式組織廣大黨員學(xué)習(xí)。一些少數(shù)民族地區(qū)還將宣傳提綱翻譯成少數(shù)民族文字，供少數(shù)民族黨員學(xué)習(xí)。
許多地方通過打電話、寫信、發(fā)電報(bào)、傳真或登門走訪等方式，及時(shí)向流動(dòng)黨員、外出黨員、年老體弱和行動(dòng)不便黨員傳達(dá)中央有關(guān)精神，通報(bào)代表推薦工作情況。新疆塔城地區(qū)和布克賽爾縣11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)場(chǎng))遭受雪災(zāi)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)場(chǎng))黨委采取打電話、騎馬、坐馬拉雪橇等方式，深入災(zāi)區(qū)放牧點(diǎn)進(jìn)行宣傳。各選舉單位還充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辦專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛深入地宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大黨員的責(zé)任意識(shí)和先鋒意識(shí)。
各選舉單位充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照中央規(guī)定的程序開展推薦、提名工作。堅(jiān)持做到基層黨員沒有提名的人選不向上級(jí)黨組織推薦；基層推薦意見不集中的，不作為推薦人選，保證了每位人選都具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
為確保代表人選的質(zhì)量，各選舉單位由組織部門牽頭，從有關(guān)部門抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟的干部組成若干考察組�？疾熘�，各考察組堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，特別對(duì)代表候選人初步人選作風(fēng)方面的表現(xiàn)、廉潔自律方面的情況和群眾公認(rèn)程度進(jìn)行了深入細(xì)致的了解，有關(guān)廉潔自律方面的情況還聽取了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見。
各地注意采取多種形式對(duì)代表候選人進(jìn)行考察，廣泛聽取人選所在單位黨組織、黨員以及計(jì)生、審計(jì)等部門的意見。浙江、新疆等地對(duì)考察人選實(shí)行考察預(yù)告，并設(shè)立監(jiān)督專線電話，接受群眾監(jiān)督。有的選舉單位對(duì)代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。有的選舉單位實(shí)行考察工作責(zé)任追究制，考察材料由考察人簽名存查。
這次十六大代表推薦、選舉工作，高度發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，得到了廣泛認(rèn)同和支持，激發(fā)了廣大黨員參與的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各選舉單位基層黨組織參與率平均為98%，黨員參與率平均為93%。
嚴(yán)格履行遴選程序確保候選人具有先進(jìn)性廣泛代表性
自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，逐級(jí)遴選，是這次十六大代表推薦提名工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。據(jù)對(duì)26個(gè)地方選舉單位的不完全統(tǒng)計(jì)，在第一輪推選中，基層黨組織提出的候選人初步人選就達(dá)110多萬人。最終由38個(gè)選舉單位推薦選出的2120名代表，不僅代表著本選舉單位的廣大黨員，還肩負(fù)著全國6600多萬黨員的重托。
各選舉單位的推薦提名工作，一般都經(jīng)過了“三上三下”，即黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選上報(bào)基層黨委，基層黨委根據(jù)多數(shù)黨支部的意見對(duì)人選進(jìn)行遴選，再拿下去征求黨支部和黨員意見，然后上報(bào)縣(市)委；縣(市)委根據(jù)多數(shù)基層黨委的意見對(duì)人選進(jìn)行遴選，再征求基層黨委意見之后，上報(bào)市(地)委；市(地)委根據(jù)多數(shù)縣(市)委的意見進(jìn)一步遴選，并征求縣(市)委意見后，上報(bào)選舉單位黨委。北京、山西、內(nèi)蒙古、陜西等地在黨委常委會(huì)研究確定代表候選人初步人選后，又將人選再次返回推薦單位或基層單位進(jìn)一步聽取意見。
各選舉單位還注意做好臨時(shí)黨組織和流動(dòng)黨員參與代表推薦選舉的有關(guān)工作，采取多種形式，讓盡可能多的黨員參與推薦。建設(shè)銀行黑龍江某分行的一名退休黨員因病危不能參加支部推薦提名會(huì)議，分行黨委專門派人到醫(yī)院看望慰問并征求他對(duì)推薦十六大代表的意見，他在生命垂危之際流下激動(dòng)的淚水。
嚴(yán)格的遴選程序確保了當(dāng)選代表既有先進(jìn)性，又有廣泛性，結(jié)構(gòu)比較合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2120名代表中，既有各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也有來自生產(chǎn)和工作第一線的代表；在經(jīng)濟(jì)、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育等方面作出突出貢獻(xiàn)的黨員模范在十六大代表中占有相當(dāng)比例，他們中獲得過省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)模范人物占88.5%。女代表和少數(shù)民族代表所占比例高于女黨員和少數(shù)民族黨員占全國黨員總數(shù)的比例。當(dāng)選代表的文化程度同十五大相比，有了明顯提高。大專以上學(xué)歷的代表共有1943名，比十五大時(shí)提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)。
黨員是黨組織的細(xì)胞，是黨的活力所在。2120名十六大代表，是全國6600多萬黨員的代表，是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的象征。在當(dāng)選代表中，有12名在大革命時(shí)期和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的黨員，有17名抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的黨員，還有24名解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的黨員，新中國成立后入黨的達(dá)到2067名，占97.5%，其中十一屆三中全會(huì)以來入黨的677名，占31.9%。這表明，新中國成立以來入黨的同志已經(jīng)成為十六大代表的主體，這是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的重要標(biāo)志。此外，當(dāng)選代表年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，平均年齡52.5歲，比十五大代表的平均年齡降低0.7歲，其中年齡在55歲以下的1338名，占63.1%。
80多年的風(fēng)雨歷程，鑄就了一個(gè)成熟的政黨，一個(gè)具有高度凝聚力和戰(zhàn)斗力的政黨。在這一過程中，堅(jiān)持和健全民主集中制，充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。黨的十六大代表推薦、選舉工作，從一個(gè)重要側(cè)面揭示了中國共產(chǎn)黨充滿無窮活力的原因，展示了中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的生命力。
且持夢(mèng)筆書奇景，日破云濤萬里紅。如今，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大正成為全黨和全國各族人民的共同心愿。這個(gè)心愿，已經(jīng)并將進(jìn)一步化為廣大干部群眾的實(shí)際行動(dòng)。展望未來，人們豪情滿懷，黨的十六大必將在中國共產(chǎn)黨和中華民族發(fā)展史上留下濃墨重彩的一頁。(完)
