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       中國新聞社 2002年09月09日星期一
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      《焦點訪談》:中共十六大代表是怎樣產生的

      2002年09月09日 06:54

        中國共產黨第十六次全國代表大會將于11月8日在北京舉行。黨的十六大是我們黨在新世紀召開的第一次全國大會,它是我國進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的代表大會,是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。目前參加黨的十六大的代表,經過層層的推選已經全部產生。

        金秋時節(jié),全國各族人民正在以實際行動喜迎十六大的勝利召開。目前在全國劃分成38個選舉單位分頭進行的十六大代表推選工作,已圓滿完成。

        河北省黨代會代表李秦生:從選舉的結果看,無論從知識結構、年齡結構上,都是大大好于往屆。

        中央金融系統(tǒng)黨代會代表李宏媛:這些代表都是經過三上三下,甚至是五上五下,是嚴格精心挑選出來的。

        中共中央組織部副部長李景田:十六大代表的選舉工作,是整個十六大的一個重要基礎?梢赃@樣說,十六大代表的政治素質,黨性原則,議事能力怎么樣,結構如何,直接關系到代表大會的成功和代表大會提出的各項任務的順利完成。目前2120名代表已經全部產生。代表的資格,最后還要經過十六大的代表資格審查委員會的確認。

        出席黨的十六大的代表,究竟是怎么產生出來的呢?按照組織程序的規(guī)定,代表先要經過黨員推薦,黨支部提名,經過基層黨委、縣級黨委、地市級黨委,逐級遴選,三上三下,然后再到各個選舉單位,形成自下而上、上下結合的推選過程。從今年上半年開始,我們對一些單位的選舉情況進行了跟蹤了解。

        剛剛被推選出來的十六大代表、河北農業(yè)大學的教授張立峰:農民是面朝黃土背朝天,那么我們這些工作,也需要在地里頭面對這個地方的綠地條件,進行我們所有的科學研究。不僅使農民能夠穩(wěn)定的解決自己的溫飽問題,而且還能夠快速增加他的經濟收入,促進這個地區(qū)社會和經濟穩(wěn)定的發(fā)展。

        張立峰教授的膚色,同當?shù)氐霓r民并沒有兩樣,對此他引為自豪。多年來他始終堅持在農村一線,風吹日曬,潛心栽培適合我國北方干旱地區(qū)的小麥品種,先后多次獲得了國家科技進步獎。按他的研究成果改變了種植結構的農民們,經濟收入有了幾倍、幾十倍的提高,他被農民們親切稱為“能讓土坷垃變黃金”的好黨員。

        河北農業(yè)大學黨委書記葉文舸:面對新的時代要求,根據我們黨現(xiàn)在的主要任務,我們推選十六大代表,就更應該體現(xiàn)這種時代性,這種先進性。那我們就想,最能體現(xiàn)我們學校特點的,就是我們有很多的科研人員,長期堅持在科研生產的第一線,我們把基地直接建在農田,成果出來以后就地轉化。張立峰同志在這方面做得非常突出。

        像張立峰這樣的黨的優(yōu)秀分子,要想最終成為黨的十六大的代表,還要經過各級黨組織的層層審查、把關和選舉。

        中共河北省邢臺市委組織部部長張增良:我們覺得推選十六大代表,最關鍵、最重要的是應該把最能代表廣大黨員意志,反映基層黨組織工作情況的代表推選上來。比如我們邢臺是一個農業(yè)大市,這次我們在推選當中,就確定必須推選一名農民黨員代表。

        記者:為什么呢?

        張增良:因為農民黨員代表最能反映農民的心聲,反映農業(yè)、農村工作情況。

        在十六大代表推選過程中,各級黨委高度重視,利用多種形式宣傳選舉的意義和介紹代表候選人的情況,使選舉過程,成了對廣大黨員進行民主集中制教育的過程。

        中共河北省委副書記劉德旺:我們通過三上三下,反復遴選。三上三下就是基層黨組織發(fā)動廣大黨員來推薦代表初步候選人,完了以后,基層黨委再向上一級黨委推薦,上一級黨委又經過遴選,又繼續(xù)征求下一級黨委的意見,再報到各市一級黨委,市這一級黨委經過遴選,再征求下一級黨委的意見,這些遴選以后,再報到省里面。我們想這個程序就是它既能體現(xiàn)民主的要求,同時也是實行民主的重要保證。

        從選舉的情況看,這種程序上的嚴格,最重要的就是要體現(xiàn)出民主性,要能夠在最大限度內反映出廣大黨員的意志。其中黨員的參選率是一個重要的指標。第一次單獨組團進行代表選舉工作的中央金融工委,在保證黨員的參選率上就做了大量的工作。讓我們來看一看天津的銀行一線黨員劉紅當選代表過程中的情況。

        中國工商銀行天津分行翠亨分理處黨支部書記李虹:劉紅的業(yè)務是相當有特色的,因為劉紅一直是工作在儲蓄戰(zhàn)線,儲蓄面對的客戶都是個人,比較雜,而且各式各樣的客戶都要來。所以說我們的服務就是一個關鍵。比如劉紅在對待老人上,就是采用親情服務;在對待殘疾人上,就使用特色服務,為了能實行無障礙服務,她還利用個人業(yè)余時間學習啞語。

        在銀行的儲蓄一線,共產黨員劉紅的特色服務,成了吸引儲戶的一塊磁石。她先后獲得了“全國勞動模范”和“全國三八紅旗手”等一系列光榮稱號,并曾作為黨的十五大代表,表現(xiàn)出了較強的議事能力。在這個代表候選人的推選中,從劉紅所在的黨支部,到天津工商分行細心組織,就連出差在外、退休在家的黨員也全都參與到了推選工作中。

        記者:現(xiàn)在的參選率達到了多少呢?

        中國工商銀行天津漢沽支行黨委書記于德全:我們想在推選工作當中,一定要做到廣泛性,對暫時不能參加支部會議的、出差的,我們打電話征求意見。對離退休的、有病的,我們特別派人去征求意見。參選率應該說達到了百分之百。

        黨員的積極參與,使這次代表推選工作有了一個廣泛的基礎。據了解,這次推選出的2120名代表,是從全黨6600多萬黨員中反復遴選出來的。直到各個選舉單位,投票最終決定人選的時候,還在讓人破費思量。

        記者:看到您剛才對這個名單,好象在反復斟酌。

        中央金融系統(tǒng)黨代會代表陳立:對,特別作為一個黨代表,本身有這么個責任。那我們十六大代表,符合中央的要求選出這些代表。現(xiàn)在是40個候選人,差額選舉里面選35個,所以現(xiàn)在為難什么呢?在這40個人里面都是優(yōu)秀的,特別是十個一線的同志,都是先進工作者、優(yōu)秀共產黨員。因此去掉什么人都很為難。

        中央金融工委組織部部長王松鶴:嚴格按照中央規(guī)定的程序,推選產生的代表應該說都是非常優(yōu)秀的。但是由于這次代表的產生是實行的差額選舉,那么我們現(xiàn)在提出40名候選人,而我們的應選名額是35名,也就是說只有35名代表候選人能當選。所以代表們在醞釀、討論的時候就覺得有點犯難。為什么?因為他們看了這40個代表候選人的情況材料,覺得都非常優(yōu)秀,哪一個代表人不選都覺得很可惜。但是差額選舉的規(guī)定是必須實行的。所以我們想大概通過這種辦法推薦產生的候選人,再經過差額選舉,他肯定是優(yōu)中選優(yōu)的人選。

        在大城市中,按系統(tǒng)、按區(qū)域劃分成片推選十六大代表的工作進行得嚴肅認真,其它地方也是這樣。遠在祖國西南邊陲的怒江峽谷地帶,當?shù)氐狞h組織,在組織推選工作中做到了一絲不茍。

        牛角號召喚大山深處的人們,這是傈僳族村寨的一次基層黨支部會議。在推選十六大代表中,他們將目光不約而同落在了村里的帶頭人、黨支部書記胡興中的身上。熱烈而又持久的掌聲表達了他們心中的喜悅。

        云南省瀘水縣秤桿鄉(xiāng)雙奎地村黨員桑作益:傈僳族這幾年變化很大,以前我們大多數(shù)群眾都住在山上的茅草房里,在胡興忠?guī)ьI下,從山頭搬到了山腳,住上了石棉瓦房。

        云南省瀘水縣秤桿鄉(xiāng)雙奎地村黨員胡金花:在村黨支部帶領下,我們現(xiàn)在生活水平比以前提高多了,錢包鼓了,公路一直修到了家門口,方便多了。

        居住在怒江陡坡邊大山深處茅草篷中的當?shù)乩圩迦罕姡朗来纳疃荚谪毨е醒匾u著,可自打胡興忠當上了村支書后,他帶領群眾移民到了江邊,建起了石棉瓦房,開出了村里歷史上的第一條路。如今村里電通了,電視信號也有了,人們的生活仿佛變了一個新的天地。就連全國先進基層黨組織的光榮稱號,也落到了這個邊遠的村寨黨支部。

        記者:你現(xiàn)在當選為十六大代表了,你準備把傈僳族什么樣的意愿帶到會上去呢?

        十六大代表胡興忠:我們傈僳族最近這七八年時間,變化是比較大的。從糧食收入、經濟收入、人的素質這三個方面來講,都變化比較大。特別是西部大開發(fā)對我們邊疆民族發(fā)展是起了很大的作用。

        生產上實實在在的變化,使這個村寨的人們對黨由衷的感激,黨員們更是積極參加十六大的推選。

        云南省瀘水縣秤桿鄉(xiāng)黨委書記劉雪松:咱們鄉(xiāng)的轄區(qū)面積非常廣,98%以上的地區(qū)都是山區(qū)。由于在山區(qū)當中的交通不便,上下非常困難。咱們最遠的一個村,11個村民委員會當中,最遠的村是前進村,在那個山包還再進去四個多小時。從那里到咱們鄉(xiāng)政府駐地開會,需要走六個小時的時間,往返一趟需要兩天。這樣對咱們召集會議,參加選舉工作提出很多困難,鄉(xiāng)村兩級積極主動,使這一次參選率達到95%以上。

        云南省是我國眾多的少數(shù)民族聚集的地方。在十六大黨代表的推選工作中,一大批少數(shù)民族的先進分子經過層層的推選,成為了新一屆的黨代表。

        中共云南省委組織部部長秦光榮:我們省黨的十六大代表推選工作,一個很突出的特點,就是體現(xiàn)了我們省是一個多民族省份。我們全省少數(shù)民族人口,占到全省人口總數(shù)的33.4%,少數(shù)民族黨員占到全省黨員的27%。這一次推薦的43名十六大代表人選,有18名是少數(shù)民族代表。特別是我們省一些獨有的少數(shù)民族,像白族、傣族、納西族、佤族、傈僳族都有自己的代表。

        篩選十六大代表,一方面要在黨內實行充分的民主,實行嚴格的組織審查,充分聽取紀檢機關對代表候選人廉潔自律方面的意見;另一方面還要普遍實行公示制度,看廣大群眾對代表的公認程度。在河北石家莊棉衫紡織股份有限公司,我們見到了這樣的公示。

        中共河北省委組織部助理巡視員韓敬敏:對十六大代表候選人的考察,除了考察政治素質、思想作風、工作情況以外,還對他們群眾的公認程度進行了重點考察。

        目前,當選的十六大代表們正以飽滿的政治熱情,為開好十六大做著各種的準備。

        十六大代表黃毅:我被推選為十六大代表以后,要把我們基層黨員干部和廣大群眾的心聲、最迫切向中央反映的、需要解決的一些問題,帶到十六大。

        十六大代表李紅民:西部的設施仍然薄弱,還需要繼續(xù)加大支持的力度、扶持的力度。但是我們有信心,在黨中央的領導下,各級黨委的正確領導下,把彝州建設得更好。

        十六大代表歐陽堅:麗江這樣一個少數(shù)民族比較聚集,但是經濟又相對落后,可是又有很豐富的傳統(tǒng)文化底蘊的地區(qū),如何把江總記的“三個代表”的重要思想貫徹好、落實好、實踐好,我們正在進行廣泛的探索和研究。

        中共中央組織部副部長李景田:從現(xiàn)在看,當選的2120名代表當中,各級領導干部占75.7%,生產工作一線的代表占24.3%,他們來自各條戰(zhàn)線。女黨員和少數(shù)民族黨員代表也占有相當比例。代表當中有各個時期入黨的黨員。其中建國以后入黨的黨員占到了絕大多數(shù)。從當選代表的情況看,文化素質同前幾屆代表大會相比有顯著提高,其中大專以上文化程度的占到90%多,具有研究生學歷的也占有相當比例,這也是適應我們社會主義現(xiàn)代化建設所要求的。

        參加十六大的2120名代表的構成情況是,各級黨的領導干部1605名,占代表總數(shù)的75.7%,生產和工作一線的代表515名,占代表總數(shù)的24.3%,婦女代表382名,占代表總數(shù)的18%,少數(shù)民族代表230名,占代表總數(shù)的10.8%。當選代表中大專以上學歷的有1943名,占代表總數(shù)的91.7%。

        黨的十六大代表產生的過程,民主性強,選出來的代表充分體現(xiàn)了應有的先進性、代表性,有了這些政治素質高、黨性原則和議事能力強的黨代表,開好十六大就有了一個重要的基礎。從現(xiàn)在起到十六大的召開還有兩個月的時間,目前全國各族人民正在以實際行動,立足本職,爭創(chuàng)佳績,迎接黨的十六大的勝利召開。(據中央電視臺《焦點訪談》)


       
      編輯:張煒
       

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