中新網(wǎng)北京9月12日消息：中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、公安部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)生委、稅務(wù)總局等八部委(局)日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社會(huì)治安群防群治的方式方法和途徑，將對(duì)暫住人口的管理工作作為人口管理工作的重要組成部分和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要措施，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下暫住人口管理工作的新機(jī)制，確保暫住人口各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。
據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，八部委(局)日前下發(fā)《關(guān)于取消暫住人口管理性收費(fèi)后進(jìn)一步加強(qiáng)暫住人口管理工作的通知》，通知指出，各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)要針對(duì)取消暫住人口有關(guān)收費(fèi)后的情況，高度重視暫住人口管理經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。要從實(shí)際出發(fā)，多渠道地籌集群防群治隊(duì)伍建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)。除政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼外，應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)出資”、“取之于民、用之于民”的原則，由受益單位和個(gè)人適當(dāng)投入一定的人力、物力、財(cái)力，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
通知說(shuō)，凡是過(guò)去經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)，已向常住人口收取治安聯(lián)防費(fèi)用，目前還沒(méi)有取消的地方，地方財(cái)政又確有困難的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可按照不超過(guò)常住人口的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)居住達(dá)半年以上的暫住人口收取群防群治的治安聯(lián)防費(fèi)用，用于社區(qū)群防群治工作。但是，過(guò)去沒(méi)有出臺(tái)的或已經(jīng)取消的，不得新出臺(tái)或恢復(fù)收費(fèi)。對(duì)應(yīng)由政府財(cái)政補(bǔ)貼用于暫住人口管理的經(jīng)費(fèi)，要按照“分級(jí)管理、分級(jí)分擔(dān)”的原則納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要根據(jù)暫住人口管理職責(zé)劃分的情況，將納入政府部門(mén)管理的工作，按上述規(guī)定采取多渠道的辦法解決所需管理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
通知要求，各地要建立健全房屋租賃協(xié)調(diào)管理機(jī)制，加大房屋租賃稅收征管力度；要強(qiáng)化出租房主和用工單位在暫住人口管理中的責(zé)任和義務(wù)，按照“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一與出租房主簽訂治安責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)用工單位、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，落實(shí)出租房主、用工單位負(fù)責(zé)人的治安責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究其有關(guān)責(zé)任。(記者翟惠敏)
