中新網(wǎng)11月13日電 國家計劃生育委員會副主任趙炳禮指出，雖然單身女子也有生育的權利，但不宜通過法律法規(guī)的形式對此加以規(guī)定。
吉林省近日出臺的《人口與計劃生育條例》規(guī)定：“達到法定婚齡決定終生不再結婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學輔助生育技術手段生育一個子女�！弊鳛橹鞴苋珖媱澤ぷ鞯淖罡咝姓芾聿块T，國家計生委也對此表示密切關注�！拔覀円呀�(jīng)注意到了報紙的報道，并正在認真研究。”趙炳禮副主任對《中國青年報》說。
趙炳禮告訴記者，對于獨身女子的生育問題，國際社會實際上也還沒有定論�！叭绻麊渭儚纳鐣l(fā)展和個人的權益角度看，獨身女子也有生育的權利。但通過地方性法規(guī)明文規(guī)定，恐怕會帶來多方面的問題。有的現(xiàn)在看不到，以后就會有所體現(xiàn)。”
報道說，針對這部地方法規(guī)，吉林省也有法學教授提出一些疑問，比如說，假如獨身母親在孩子未成年前死亡，孩子該由誰來撫養(yǎng)？孩子有無權利尋找父親等等。趙副主任說，前述疑問提醒我們，生育是獨身女子本人的權利，但如果因為行使這種權利而給另外一個人帶來危害，或者因為保護一個人的權利而給社會帶來更大的負面影響，那這種權利也應受到合理的限制。
針對“終身不再結婚”的前提，趙炳禮說，假如一個獨身女子按照吉林省的條例規(guī)定生育了一個小孩后又要求結婚，怎么辦？如果她們結了婚，說明條例的規(guī)定落了空。如果禁止其結婚，則是不可能的，任何單位和個人都無權禁止適齡單身公民合法結婚。
“對于極個別要求生育的獨身女子，可以做特殊處理，但沒必要以法規(guī)的形式予以規(guī)定�！壁w炳禮說。
趙炳禮透露說，這部地方法規(guī)在通過以前，吉林省曾經(jīng)將文本送國家計生委征求意見，當時，國家計生委就明確建議刪除這一條，吉林省有關同志當時表示回去研究，但后來這條規(guī)定還是出臺了。
趙炳禮指出，《人口與計劃生育法》只對計劃生育工作做了原則性的規(guī)定，具體生育政策確實已由法律授權各省市區(qū)進行規(guī)定。因此，吉林省有權就當?shù)氐娜丝谂c計劃生育政策制定具體的規(guī)定。并且，按照《立法法》的規(guī)定，這個條例只要報全國人大常委會法工委備案即可，并不需要全國人大的批準。但如果全國人大認為該條例有問題，則可以糾正。
據(jù)悉，國家計生委正在認真研究，看該條例是否符合法理精神，是否有悖法律規(guī)定。(陳杰人)
北京明確表態(tài)：不為獨身女性生育子女“開綠燈”
2002年11月13日08:03
中新網(wǎng)11月13日電 針對吉林省日前在全國率先立法，規(guī)定獨身女性可生育子女的政策，北京市計生委有關負責人昨天明確表示，北京市目前尚不會出臺政策為未婚媽媽“開綠燈”。
據(jù)北京娛樂信報引述這位負責人表示，目前，北京市計生委已組織專家針對即將新出臺的《北京市人口與計劃生育法》先后討論了5次，與舊的《計生法》相比，改動最大的主要是如何對育齡夫婦享受更好的待遇問題，而對于獨身女性可生育子女一項則從未作過討論。
對于為何北京市不實施“未婚媽媽”的政策，這位負責人表示難度太大，現(xiàn)實情況也不提倡北京市出臺這樣的政策。據(jù)他透露，新的《北京市人口與計劃生育法》目前正在修訂中，預計將于明年4月份左右正式出臺實施。
今年9月1日起《中華人民共和國人口與計劃生育法》開始實施，按其規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會可根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟、文化發(fā)展水平和人口狀況，制定各自的具體配套辦法。因此，負責人表示，各地的《計生法》政策會有所不同，北京市還要根據(jù)本市的具體情況來制定。(張迪)
