中新網(wǎng)11月20日電 自今天起，中國(guó)將對(duì)熱軋普薄板、冷軋普薄板(帶)、彩涂板、無(wú)取向硅電鋼、冷軋不銹薄板(帶)等5類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施最終保障措施。中國(guó)在從今年三月開始的應(yīng)對(duì)鋼鐵貿(mào)易糾紛的過(guò)程中，經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？本文整理列出中國(guó)鋼鐵業(yè)在2002年應(yīng)對(duì)鋼鐵貿(mào)易糾紛的大事紀(jì)要。
背景：美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月5日，美國(guó)總統(tǒng)布什公布進(jìn)口鋼鐵201保障措施調(diào)查案最終救濟(jì)方案，宣稱對(duì)板坯、板材、長(zhǎng)材等12種進(jìn)口的主要鋼鐵品實(shí)施為期3年的關(guān)稅配額限制或加征8%到30%不等的關(guān)稅。該措施涉及40多個(gè)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)品的對(duì)美出口，從而在全球范圍內(nèi)激起強(qiáng)烈反彈。
中國(guó)經(jīng)貿(mào)委官員指出，美國(guó)采取鋼鐵保障措施以后，歐盟、加拿大紛紛采取鋼鐵貿(mào)易保護(hù)措施。鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)把鋼鐵大量出口到中國(guó)，對(duì)中國(guó)的鋼鐵企業(yè)造成了相當(dāng)大的沖擊。在此背景下，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和五大鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)開始申訴，要求對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。這是此次中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)貿(mào)易保障措施的背景。
中國(guó)應(yīng)對(duì)糾紛大事紀(jì)要——
2002年3月14日 中國(guó)政府根據(jù)WTO保障措施項(xiàng)下的有關(guān)規(guī)定，向世貿(mào)組織提出就美國(guó)啟動(dòng)限制鋼鐵進(jìn)口的“210條款”與美國(guó)進(jìn)行磋商。這是中國(guó)成為世界貿(mào)易組織成員后，第一次利用該組織的有關(guān)條款解決貿(mào)易爭(zhēng)端。
3月20日 由中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部和鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組成的中方代表團(tuán)啟程赴美，就美國(guó)征收高達(dá)30%進(jìn)口鋼鐵稅一事進(jìn)行磋商。
5月9日 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)黃金干致信媒體強(qiáng)烈呼吁政府有關(guān)部門采取措施，限制鋼鐵進(jìn)口，以保護(hù)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
5月17日 中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)通知世界貿(mào)易組織，為報(bào)復(fù)美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼材違規(guī)高征關(guān)稅，中國(guó)將對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的廢紙、豆油和壓縮機(jī)等3項(xiàng)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，總額計(jì)9400萬(wàn)美元。
5月24日 中國(guó)對(duì)9種進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品加征7-26%關(guān)稅。
5月30日 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定對(duì)部分鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。
6月4日 兩家中國(guó)鋼鐵公司在美國(guó)打贏反傾銷官司。美邁斯律師事務(wù)所駐上海辦事處宣布，由其代理的中國(guó)兩家鋼鐵公司在美國(guó)的反傾銷調(diào)查中贏得了勝利：美國(guó)商務(wù)部對(duì)兩件反傾銷案作出的裁決認(rèn)定，馬鞍山鋼鐵公司和濰坊鋼管公司沒有將其鋼材“傾銷”到美國(guó)市場(chǎng)。
6月24日 世貿(mào)中國(guó)專家組成立。同日，日本政府就中國(guó)發(fā)動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品臨時(shí)保障措施問題與中國(guó)政府在北京舉行雙邊協(xié)商。這是中國(guó)發(fā)動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品臨時(shí)保障措施以來(lái)雙邊首次政府間的磋商。
6月25日 中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部在北京設(shè)立反傾銷公開信息查閱室，以確保反傾銷調(diào)查的公正、公開和透明，方便各利害關(guān)系方查閱公開信息。
6月27日 中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制正式啟動(dòng)，第一批重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品共計(jì)10大類、42個(gè)稅號(hào)。
8月15日 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布公告，將召開部分鋼鐵產(chǎn)品保障措施產(chǎn)業(yè)調(diào)查聽證會(huì)。短短十幾天就有近200家相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)報(bào)名。
9月初 中國(guó)召開部分鋼鐵產(chǎn)品保障措施產(chǎn)業(yè)調(diào)查聽證會(huì)，共計(jì)94家國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)者、進(jìn)口貿(mào)易商、用戶及國(guó)外鋼鐵生產(chǎn)者、鋼鐵出口商、外國(guó)政府機(jī)構(gòu)或駐華使館出席，國(guó)內(nèi)的鋼鐵業(yè)開始利用WTO規(guī)則主動(dòng)出擊。
10月9日 根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有43個(gè)稅號(hào)的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量已達(dá)到該類產(chǎn)品的關(guān)稅配額總量，開始加征7%至26%的進(jìn)口特別關(guān)稅。
11月20日 中國(guó)對(duì)熱軋普薄板、冷軋普薄板(帶)、彩涂板、無(wú)取向硅電鋼、冷軋不銹薄板(帶)等5類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施最終保障措施。(據(jù)北京青年報(bào)Ynet網(wǎng)覃艷)
