中新網(wǎng)12月25日電 南方都市報(bào)引述證監(jiān)會(huì)前主席、現(xiàn)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員周道迥的話(huà)，稱(chēng)在強(qiáng)化金融證券市場(chǎng)監(jiān)管的大背景下，銀監(jiān)會(huì)的建立已被提上有關(guān)部門(mén)的議事日程。
在日前召開(kāi)的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，證監(jiān)會(huì)前主席、現(xiàn)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員周道迥作出此番表述。
央行業(yè)務(wù)即將分拆
銀行監(jiān)管體制的變革話(huà)題一直備受業(yè)界的關(guān)注，我國(guó)目前實(shí)行的是由中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)分別對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的分業(yè)監(jiān)管模式。而中國(guó)人民銀行則兼具監(jiān)管銀行和制定貨幣政策的雙重任務(wù)。
而央行的銀行監(jiān)管和制定貨幣政策的雙重職能之間是否具有矛盾，一直是決定是否應(yīng)該將央行的監(jiān)管職能單獨(dú)拆分出去的焦點(diǎn)沖突所在。從目前的進(jìn)程來(lái)看，高層的觀點(diǎn)似已明晰。將央行的業(yè)務(wù)進(jìn)行分拆，成立單獨(dú)的銀行監(jiān)管委員會(huì)應(yīng)該是大勢(shì)所趨。
“銀監(jiān)會(huì)”歸屬尚未定
至于未來(lái)的銀監(jiān)會(huì)將會(huì)直接隸屬于國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，還是保留在央行的內(nèi)部則仍是未知數(shù)。有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，如果獨(dú)立的銀行監(jiān)管部門(mén)直接隸屬于國(guó)務(wù)院，那么，中國(guó)人民銀行將專(zhuān)司貨幣政策的制定和實(shí)施，并對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。如果按照這種框架設(shè)置，那么，對(duì)《中國(guó)人民銀行法》的修改也將可能被提上日程。
周道迥還表示，加強(qiáng)金融證券市場(chǎng)的法制建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，大多數(shù)的案件仍然是有法不依，而不是無(wú)法可依。因此，強(qiáng)化監(jiān)管更加重要。而各種規(guī)范或不規(guī)范的金融控股集團(tuán)的出現(xiàn)和發(fā)展對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管體制提出了挑戰(zhàn)。周道迥對(duì)記者表示，混業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)是未來(lái)的發(fā)展方向，但隨之而來(lái)的更大的風(fēng)險(xiǎn)，以及是否會(huì)成立基于證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)以及銀監(jiān)會(huì)之上的統(tǒng)合監(jiān)管部門(mén)，都需要一個(gè)過(guò)程。
