中新社北京十二月二十五日電 從一九九八年到二00二年，中國稅務(wù)系統(tǒng)五年共組織稅收收入六萬四千億元人民幣左右，比上一個(gè)五年翻了一番多。稅收收入占GDP的比重今年接近百分之十七，五年提高了近六個(gè)百分點(diǎn)，稅收實(shí)力大大增強(qiáng)。
今天，中國的幾大官方報(bào)紙都不約而同地公布了這一稅收成果，并發(fā)表相關(guān)文章，介紹五年來中國稅務(wù)系統(tǒng)為此開展的“1＋3”工作，即“稅收經(jīng)濟(jì)觀”加“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理”。
中國國家稅務(wù)總局局長金人慶說，中國運(yùn)用稅收經(jīng)濟(jì)觀，發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，盡力使稅收與經(jīng)濟(jì)邁上良性循環(huán)的軌道。一九九八年以來，為了應(yīng)對通貨緊縮趨勢，中國實(shí)施積極的財(cái)政政策，稅收發(fā)揮了重要的宏觀調(diào)控作。
首先是利用稅收拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)、擴(kuò)大國內(nèi)需求。一九九九年起減少固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；降低金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅稅率；對儲(chǔ)蓄存款利息所得恢復(fù)征收個(gè)人所得稅，三年多來累計(jì)征稅超過七百億元；對房地產(chǎn)業(yè)的營業(yè)稅、土地增值稅和契稅等出臺(tái)了優(yōu)惠政策。并鼓勵(lì)出口，經(jīng)多次調(diào)整，平均出口退稅率提高到了百分之十五左右。
稅收方面又先后出臺(tái)了鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)企業(yè)改組、改制的稅收優(yōu)惠政策，對下崗失業(yè)人員再就業(yè)也制定了一系列優(yōu)惠政策。并推進(jìn)費(fèi)改稅。
在一九九八年十分困難的情況下，稅務(wù)部門確立了“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’”的組織收入原則。穩(wěn)步推進(jìn)了稅收收入計(jì)劃管理改革，改單純考核計(jì)劃完成進(jìn)度為主要考核稅收征管質(zhì)量。稅收總體實(shí)力不斷增強(qiáng)。一九九九年和二00一年全國稅收收入先后突破一萬億元和一萬五千億元，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到一萬七千億元左右。
這些年來，中國稅務(wù)系統(tǒng)貫徹依法治國的基本方略，按照依法行政的要求，努力提高依法治稅水平，稅收工作的重心正在逐步轉(zhuǎn)向法治導(dǎo)向型。新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》相繼頒布實(shí)施，是稅收法制建設(shè)取得重要突破的標(biāo)志，對稅收工作影響深遠(yuǎn)。
立法之后關(guān)鍵是執(zhí)法。五年來，稅務(wù)系統(tǒng)試行了稅收執(zhí)法責(zé)任制，深入開展稅收執(zhí)法檢查，強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，五年共查出違規(guī)文件四千多件。另一方面，整頓和規(guī)范稅收秩序也取得明顯成效。五年查補(bǔ)稅款超過二千億元，深入開展反避稅工作，五年調(diào)增稅款近十億元。
近幾年來，中國稅務(wù)機(jī)關(guān)按照科技加管理的方針，推進(jìn)稅收信息化。稅收信息化的得意之筆是金稅工程二期成功實(shí)施。四個(gè)系統(tǒng)二00一年初在“五省四市”開通運(yùn)行，同年又在其他二十二個(gè)省區(qū)開通運(yùn)行。截至目前，防偽稅控開票系統(tǒng)已推行約六十萬戶，新版防偽稅控開票系統(tǒng)推行順利。金稅工程二期的有效運(yùn)行，初步解決了犯罪分子利用增值稅專用發(fā)票偷騙國家稅款的問題，虛開增值稅專用發(fā)票大要案呈明顯下降趨勢。
