中新網(wǎng)1月7日電 據(jù)美國媒體報道，布什總統(tǒng)的國家安全小組正在制定計劃，期望能在將來驅(qū)逐薩達(dá)姆之后，實現(xiàn)伊拉克所謂的“民主化”。
這些計劃當(dāng)中包括要求將美國的大批軍隊留駐在伊拉克境內(nèi)至少18個月，要求伊拉克的最高領(lǐng)導(dǎo)人接受軍事審判，以及要求接管國家油田以支付伊重建的費用等。
據(jù)專門負(fù)責(zé)計劃草擬的政府官員稱，布什總統(tǒng)曾與他們一起，對這些提議進(jìn)行了詳細(xì)的非正式討論。這將會是自二戰(zhàn)結(jié)束美軍占領(lǐng)日本和德國后，美國最大一次海外動作。
預(yù)計，布什的位主要外交政策顧問將在6日白宮會議上議定最終的細(xì)節(jié)，并在下午布什回來時向他進(jìn)行報告。
計劃中，未來幾個月的任務(wù)將是艱巨而復(fù)雜的，即使是成功地讓薩達(dá)姆迅速下臺，也還有一大堆的難題。這些問題有：
伊拉克重建盡管布什上任后表示他不會將軍隊用于他所說的伊拉克重建，五角大樓仍然為將要動用軍隊對伊拉克采取半軍事控制而進(jìn)行了至少一年的準(zhǔn)備工作，以備將來進(jìn)行維和，抓捕薩達(dá)姆的高級下屬和查找大規(guī)模殺傷性武器等等。用布什的高級顧問的話來說就是要“保持一個國家的完整”。
戰(zhàn)后管理聯(lián)合國將委任一位文官進(jìn)行該國的經(jīng)濟(jì)管理，重建學(xué)校和政治機(jī)制，以及執(zhí)行援助項目。政府官員們希望，將權(quán)力交到一位非軍方人士的手中，會消除阿拉伯人顧慮，不會有一位軍人像當(dāng)初麥克阿瑟在日本那樣，在戰(zhàn)后的伊拉克擔(dān)任最高指揮官。
官員處置根據(jù)戰(zhàn)爭審判總結(jié)計劃的政府公文，只有“薩達(dá)姆政府里主要的高級官員才會被撤職并受到審判，伊政府中對推翻該政府起到幫助作用的人士將會受到寬大對待。
機(jī)構(gòu)設(shè)置這份政府計劃中說，“政府中只有和薩達(dá)姆政權(quán)緊密相關(guān)的機(jī)構(gòu)，如革命法庭或特殊的安全組織，才會被撤消，政府中其余的部份將會進(jìn)行改革并被保留�！�
伊拉克油田美國政府公開宣布伊拉克的石油仍將是“伊拉克人民的財產(chǎn)”，同時，政府仍在對如何保護(hù)戰(zhàn)時伊拉克的油田及未來的伊拉克在石油輸出國組織中的地位等問題進(jìn)行討論。
一名高級官員警告說，不論計劃制定得如何詳盡，有許多的關(guān)鍵決定還是得到進(jìn)兵伊拉克的時候才能做出。因此目前的工作集中于對以往的案例進(jìn)行研究，包括對全面占領(lǐng)該國的法律依據(jù)進(jìn)行調(diào)查，對國家建設(shè)方面的先例進(jìn)行研究。(章田)
以下是該計劃節(jié)選
對伊拉克人布什欲軟硬兼施 孰獎孰罰自有定論
2003年01月07日10:34
中新網(wǎng)1月7日電 美國媒體最近披露了布什政府在極有可能打響的美伊戰(zhàn)爭后，如何處置現(xiàn)伊拉克官員和科研人員的計劃。
去年10月，美國總統(tǒng)布什就曾發(fā)出警告，任何伊拉克軍事指揮官，如下令使用生化武器攻擊美國部隊，他都將受到應(yīng)有的懲罰。
目前，作為“倒薩”的一個前提，聯(lián)合國武器核查人員正在伊拉克進(jìn)行忙碌的工作，但是至今核查人員沒有拿到足夠的證據(jù)，可以支持美國對伊拉克動武。
面對這種情況，美國官員作出暗示，那些幫助薩達(dá)姆建立武器儲備的科學(xué)家如果幫助核查人員找出伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的證據(jù)，他們將會得到豐厚的回報。
布什總統(tǒng)的一名高級顧問稱：“伊拉克的政治十分黑暗，它自身很難知道伊拉克國內(nèi)存在重大的危機(jī)。所以，布什總統(tǒng)希望對伊拉克最高層施壓，以建立一個更加民主的伊拉克。”
據(jù)悉，中央情報局早已擬就了一份名單，薩達(dá)姆的高級將領(lǐng)及安全機(jī)構(gòu)的頭目哪一位將來要出庭受審，華盛頓已經(jīng)了然于胸。(章田)
美報批露美伊戰(zhàn)后計劃 不設(shè)臨時政府不定領(lǐng)導(dǎo)人
2003年01月07日10:26
中新網(wǎng)1月7日電 美國對伊拉克的戰(zhàn)爭似乎是不可避免的。而戰(zhàn)后的伊拉克將是何種情景，也已成為“倒薩”者們爭論的核心。
如何在伊拉克建立一個過渡政府，使伊拉克在美軍占領(lǐng)期過后能夠成為一個永久的民主政府，這個問題曾在布什政府的高層形成了較大的分歧。
這種分歧反映了華盛頓在意識形態(tài)立場上的“軟肋”。最近幾個月，布什總統(tǒng)的國家安全顧問萊斯也開始插手此事，正如一位白宮高級官員所言：“要知道在這件事上不會讓你看到公開的爭斗”。
而據(jù)美國媒體消息，白宮官員最近透露，高層間的這種分歧已經(jīng)得到化解，目前的共識是：在計劃還沒有最終定稿前，美國不會公開在伊拉克成立臨時政府，也不會為伊拉克指定一名取代薩達(dá)姆的領(lǐng)導(dǎo)人。
五角大樓的高級文官與副總統(tǒng)切尼的顧問之間還在爭論另一個問題：應(yīng)不應(yīng)該在巴格達(dá)攻陷前就設(shè)立臨時政府。
持支持觀點的人認(rèn)為，由伊拉克流亡政治家來領(lǐng)導(dǎo)這樣一個政府，可以在薩達(dá)姆下臺后加速伊拉克的民主化進(jìn)程，美國也可以早早從伊拉克撤軍。國防部長拉姆斯菲爾德就是此觀點的堅定支持者。
五角大樓一名高級官員認(rèn)為：“軍方在戰(zhàn)場上取得勝利后，越早成立過渡政府越好。作為軍人，如果形勢需要，我們在那里待多長時間都可以，但是我們希望時間盡可能短一些�！�
國務(wù)院和中央情報局的官員則認(rèn)為應(yīng)該將權(quán)力更多的交給目前生活在伊拉克的人。因為在伊拉克人心目中，要那些流亡政治家執(zhí)政缺乏合法性。
白宮比較支持的一種設(shè)想是成立一個國際文官機(jī)構(gòu)，這看起來有點象戰(zhàn)后阿富汗的重建。在伊拉克進(jìn)行政府選舉、制定新憲法及確定國家立法機(jī)構(gòu)前，由這個文官機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家的日常運轉(zhuǎn)。伊拉克人在這個機(jī)構(gòu)中享有顧問權(quán)，國際維和部隊則為其提供保護(hù)�！ �
為縮小政府內(nèi)部的這種分歧，白宮表示希望成立一個由國內(nèi)和國外的“自由伊拉克人”共同組成的政府。
但是，五角大樓仍然存在疑問，一位官員說：“為伊拉克國內(nèi)的人保留席位？可是伊拉克國內(nèi)就沒有自由的人�！�
與布什總統(tǒng)關(guān)系密切的一名官員承認(rèn)：“伊拉克國內(nèi)確實沒有多少人是自由的，但是”，他停頓了一下補(bǔ)充道：“將來會有的�！�(章田)
伊拉克重建計劃浮出水面 美將對伊實施戰(zhàn)后軍管
2003年01月07日11:04
中新網(wǎng)1月7日電 《紐約時報》6日發(fā)表文章披露了布什政府國家安全班子制定的戰(zhàn)后伊拉克占領(lǐng)及軍管計劃，這是美國自二戰(zhàn)占領(lǐng)日本與德國之后首次對其它國家實施戰(zhàn)后管理。這一計劃的三大核心包括：美國對伊拉克軍事占領(lǐng)18個月、對伊高級官員進(jìn)行軍事審判和迅速接管伊拉克的油田。
美政府官員表示，這一計劃從開始制定到現(xiàn)在已有數(shù)月時間，期間一些詳細(xì)內(nèi)容已經(jīng)正式與布什總統(tǒng)進(jìn)行討論，近日這一計劃的最終版本將在白宮會議上討論并正式呈報給布什總統(tǒng)，其中的許多部分都屬于高度機(jī)密，而一些仍在爭論當(dāng)中。
美將對伊實施戰(zhàn)后軍管
根據(jù)計劃，五角大樓將對伊拉克實施至少一年半時間的占領(lǐng)，美軍將在這段時間維持和平、追捕在逃的伊拉克高級官員、搜繳大規(guī)模殺傷性武器。美國一位高級顧問指出，美軍存在的目的將是“保持伊拉克的完整”。
可以預(yù)見，在伊拉克戰(zhàn)后美軍將在相當(dāng)長的一段時間成為主導(dǎo)力量。五角大樓也一再警告，找到并摧毀伊拉克的所有大規(guī)模殺傷性武器至少需要一年的時間。
值得注意的是，美國政府在書面描述中指出，保持伊拉克的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整以及防止外部勢力的介入是美軍對伊占領(lǐng)期間的兩大目標(biāo)，美國部隊不會在確保伊拉克國家穩(wěn)定之后多呆一天時間。
布什一位高級顧問在談到美軍對伊占領(lǐng)時表示：“我想我們討論的不是幾個月的時間，但是我想也不會是很多年的時間�！�
當(dāng)布什政府首次討論對伊軍管時引起了阿爾伯世界的迅速反對，阿拉伯人不希望美國人成為伊拉克的凱撒或殖民統(tǒng)治者。因此，美國政府官員正在討論成立混合占領(lǐng)機(jī)構(gòu)，由美軍負(fù)責(zé)安全，而由文職人員負(fù)責(zé)伊拉克學(xué)校的管理、油田的開采和經(jīng)濟(jì)的重建。
目前外界廣泛認(rèn)為，在伊戰(zhàn)后最初幾個月的混亂時期，美軍指揮官將具有無可爭議的權(quán)力，不過隨著局勢的穩(wěn)定，美軍能否將管理伊拉克的權(quán)力交給國際機(jī)構(gòu)乃至幾年之后完全由伊拉克人管理自己的政府，這個問題現(xiàn)在仍模糊不清。
伊拉克高級官員將會受審
在對伊高級官員進(jìn)行軍事審判的問題上，布什政府早在去年10月便發(fā)出警告，任何遵照薩達(dá)姆命令使用生化武器的伊拉克將軍都將受到懲罰，他們將作為戰(zhàn)犯受到審判。
最近，美國為了從內(nèi)部瓦解薩達(dá)姆政權(quán)已明確表示，那些曾幫助薩達(dá)姆生產(chǎn)大規(guī)模武器的伊官員如果向聯(lián)合國武器核查人員坦白或通風(fēng)報信，那么他們的罪責(zé)就將減輕。
美國這一做法很顯然是鼓勵伊拉克發(fā)生政變，敦促那些軍方和政府官員臨陣倒戈。美國政府對伊戰(zhàn)爭審判計劃的一份概述文件指出，薩達(dá)姆政府中的“主要”高級官員必須下臺并接受審判，而那些幫助倒薩的伊拉克官員則將受到寬赦。
這份文件還指出，伊拉克現(xiàn)政府中一些與薩達(dá)姆執(zhí)政緊密相關(guān)的部門將在戰(zhàn)后被解散，例如伊革命法庭或特種安全部門，而伊多數(shù)政府部門則將進(jìn)行改組并保留下來。
美將全力保護(hù)伊拉克油田
伊拉克境內(nèi)的原油儲量位列世界第二，僅次于沙特阿拉伯。對于美國政府而言，如何讓伊拉克出口石油來換取重建資金將是一個非常微妙的問題。
布什政府對于伊拉克的石油問題一直非常小心謹(jǐn)慎，擔(dān)心被指責(zé)攻打伊拉克的真正目的是為了控制石油而非解除伊武裝，因此美國總是聲稱伊拉克境內(nèi)的石油儲備是屬于伊民眾的。同時，白宮官員也擔(dān)心，薩達(dá)姆可能會在戰(zhàn)爭打響后立即摧毀伊境內(nèi)的采油設(shè)施，并且試圖讓伊民眾相信這些設(shè)施是被美軍發(fā)射的武器摧毀的。
美政府一位資深官員表示：“一旦薩達(dá)姆開始系統(tǒng)性地摧毀伊境內(nèi)的油田，那該怎么辦？這一問題很令我們擔(dān)憂，我們將在制定軍事攻擊計劃時對這一問題加以認(rèn)真的考慮�！�
美國國務(wù)卿鮑威爾去年12月29日曾暗示說：“如果美國及盟軍進(jìn)入伊境內(nèi)，我們會盡力迅速保護(hù)那些油田，并確保這些油田為伊拉克民眾帶來好處。我們不會讓薩達(dá)姆政權(quán)在下臺之前將油田摧毀或是對其實施破壞�！�(春風(fēng))
