在業(yè)界對于國內(nèi)汽車召回懲罰過于疏松、《召回管理規(guī)定》缺乏約束力的聲討中，《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)征求意見稿日前正式出臺(tái)。草案規(guī)定，生產(chǎn)者故意隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷或生產(chǎn)者未按主管部門責(zé)令召回等多種行為，將被追刑責(zé)，最高處以產(chǎn)品貨值金額50%的罰款。

　　“刑責(zé)”、“罰款”，這不能不說是國內(nèi)汽車召回制度的一大進(jìn)步。最引人注目的莫過于罰款金額從之前不痛不癢的3000元暴增至產(chǎn)品貨值金額百分之五十。從一個(gè)行業(yè)規(guī)定上升到國務(wù)院的法律條例，這確實(shí)是大快人心，中國是缺陷車的“溫室”這一讓人憋屈的現(xiàn)狀總算有了徹底改變的希望。

　　《條例》的出臺(tái)背景可謂相當(dāng)清晰，首先是豐田的召回事件，從北美到中國，這一召回級別上的差別待遇惹惱了國人，召回在法律層面上的缺失自然也成了眾矢之的。其次，今年上半年，國內(nèi)召回事件驟然增多，一方面反映了車企的人人自危心理，同時(shí)，不斷增多的召回在給消費(fèi)者帶來困擾的同時(shí)也暴露出兩個(gè)重要問題，其一，召回制度在對缺陷的懲罰力度不夠。簡言之，一份召回報(bào)告，免費(fèi)換個(gè)零件就可以解決，沒有問責(zé)，沒有大額罰款和其他懲戒，企業(yè)在進(jìn)口和生產(chǎn)中自然會(huì)在隱患自檢這一技術(shù)環(huán)節(jié)上存有僥幸心理。其二，一個(gè)豐田事件就把這么多的“隱患”震出了水面，可見，還有更多的“缺陷”藏于水底，需要更大的威懾才能把它們“震醒”。

　　汽車缺陷不是兒戲，不是“犯了錯(cuò)誤不要緊，只要改正就行”的小事，不是任何錯(cuò)誤都可以靠“亡羊補(bǔ)牢”來獲得原諒的。從這個(gè)意義上來說，嚴(yán)罰重打的真正目的并不是增加召回，而是減少缺陷，減少召回。

　　此外，筆者還發(fā)現(xiàn)一個(gè)被忽略的事實(shí)，在眾多對《條例》的解讀中，都強(qiáng)調(diào)純進(jìn)口車也將納入召回范圍，事實(shí)上，這并不是《條例》真正的看點(diǎn)，在6月1日至7月1日發(fā)布的7起召回公告中，就有5起都是針對進(jìn)口車的，還不包括克萊斯勒公司對部分將于9月召回的進(jìn)口車型提前進(jìn)行的安全隱患的警示通告。

　　真正應(yīng)該被《條例》振聾發(fā)聵的是自主品牌。別忘了，自主品牌才是中國汽車界真正的“召回絕緣體”。2009年，國內(nèi)57起召回中，自主品牌乘用車僅有6起。被召回的136萬輛車中，自主品牌僅占了3萬輛。有專業(yè)人士稱，這是有著歷史和現(xiàn)實(shí)、產(chǎn)業(yè)制造方式和民族情感等復(fù)雜原因在內(nèi)的，此言不差。但環(huán)視國內(nèi)的自主品牌，銷量早上了排行榜了，利潤不菲，而完全達(dá)到召回程度的成批量普遍性的缺陷也已眾人皆知。既然都在高呼國際化，既然都在致力于產(chǎn)品的模塊化和通用件的廣泛使用，那么就請不要再以“民族品牌”做遮羞布了，在把問題產(chǎn)品賣到全世界之前，先把企業(yè)責(zé)任做到國際化吧。

　　強(qiáng)烈建議，自主品牌應(yīng)把建立現(xiàn)代化的、完善的“召回應(yīng)對體系”作為真正國際化的第一步！而相關(guān)部門也應(yīng)將是否建立合格的“召回應(yīng)對體系”作為汽車企業(yè)的常規(guī)資格審查項(xiàng)目之一。(沈欣）