- 評論：征收“交通擁堵費”尚不到火候
昨天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興發(fā)表題為《緩解北京市交通擁堵的難點與對策建議》的文章，為北京交通支招。他提議，除了提高城市中心區(qū)停車收費，加強對公交專用道的管理之外，建議北京盡早研究交通擁堵收費和相應(yīng)的配套措施。(5月4日《北京日報》)
大城市的交通擁堵已經(jīng)成為世界性難題。收取方案一旦實施，將可能大大改善城市的道路交通環(huán)境以及城市空氣質(zhì)量。但就目前而言，很多城市交通功能單一，人們討厭堵車，更討厭收費。從這方面說，征收“交通擁堵費”尚不到火候。
此前，上海、深圳等地均曾有過征收交通擁堵費的構(gòu)想，但研究結(jié)果表明收取交通擁堵費并不能“藥到病除”。杭州市綜合交通研究中心的研究表明，在現(xiàn)階段收取交通擁堵費，對改善交通或許起不了多大作用。該研究中心針對人們的出行規(guī)律調(diào)查顯示，乘公交車出行者占 20%，騎非機動車者占 48%，步行者占 20%，采用其他方式出行者僅占 12%左右。而香港城市研究基金會黃良會博士認(rèn)為，如果要收取交通擁堵費，首先要給市民提供一個人們愿意選擇、能夠替代開車進城的高效率的公共交通方式。因為，收取交通擁堵費無不是建立在擁有高度便利的城市公交系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上。
而且，收取交通擁堵費這個“國際經(jīng)驗”因行政費用高和用于改善公共交通系統(tǒng)的費用低也頗被詬病。據(jù)旅英學(xué)者范慧勇的觀察研究，盡管倫敦 2003年開始收取擁堵費時車流量減少了15%-20% ，但如今車流量已基本恢復(fù)到原來水平，擁堵照舊，甚至形成越收越堵的窘?jīng)r。
治理交通擁堵是一個系統(tǒng)工程，這個工程考驗著城市決策者。就是被稱為交通擁堵費實施最成功的倫敦，現(xiàn)在仍面臨很多非議，據(jù)英國工商業(yè)聯(lián)盟和畢馬威咨詢公司的問卷調(diào)查結(jié)果，12%的受訪企業(yè)表示，由于每日8英鎊的交通擁堵費，使企業(yè)被迫丟掉部分客戶或者供應(yīng)商。50%的受訪企業(yè)表示，交通擁堵費增加了企業(yè)的營運成本。人口密度高于北京、上海、廣州的香港沒有收取交通擁堵費，交通不照樣井然有序嗎？而我們?yōu)楹巫霾坏侥兀?劉英團)
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