資料圖。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
面對WTO爭端解決專家組在中期裁決中,就“有關(guān)中國汽車零部件進(jìn)口措施案”,作出不利于中國方面的裁決,中外汽車零部件供應(yīng)商反應(yīng)不一:一些因生產(chǎn)轉(zhuǎn)至中國而陷入窘境的外國汽車零部件商認(rèn)為此項初裁將為其帶來轉(zhuǎn)機(jī);而中國汽車零部件商則表示初裁產(chǎn)生的影響不會太大。不過,專家們稱,不論終裁如何,降低成本、提升銷量才是各企業(yè)的共贏之選。
跨國供應(yīng)商的兩種表情
WTO爭端解決專家組作出不利于中國方面的裁決,這表示了在這樁有關(guān)汽車零件的爭端中,天平傾向于美國、歐盟和加拿大一方。眾所周知,歐盟、美國、加拿大三方聲稱,中國于2005年4月1日開始實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》等政策規(guī)定,進(jìn)口等于或超過整車價值60%的零部件,征收與整車相同的關(guān)稅,即25%;而若單純按零部件進(jìn)口計算,關(guān)稅則為10%,差別甚大。
包括美國的德爾福公司(曾是通用汽車的零件供應(yīng)商)和德國的博世有限公司等在內(nèi)的跨國汽車零部件巨頭認(rèn)為,中方的一些政策可能阻礙了汽車廠商在中國裝配的汽車上采用進(jìn)口零件,這種情況促使汽車零件生產(chǎn)商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國﹐令美國、加拿大和歐盟工人丟掉工作。而對于WTO爭端解決專家組作出不利于中國方面的裁決,他們認(rèn)為或?qū)槠鋷磙D(zhuǎn)機(jī)。由于WTO對外公開的正式報告將在3月份公布,這些公司均表示將密切關(guān)注。
不過,事實上,博世、德爾福、偉世通等多家跨國零部件巨頭均早已在中國市場建立了獨資或合資公司,生產(chǎn)成本甚至大大低于其在本國當(dāng)?shù)厣a(chǎn)再向中國出口。
“其實WTO的初裁,對中國公司這邊的影響是不大的。國內(nèi)的工廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品配套,基本上都是供給國內(nèi)的整車廠,有的甚至從中國出口到其他海外市場,進(jìn)口則基本很少,所以影響不大!边@些跨國零部件汽車巨頭中國公司的工作人員均對記者表示。
本土供應(yīng)商做大成本優(yōu)勢
“目前國內(nèi)汽車零部件供應(yīng)商的水準(zhǔn),雖然尚不能提供奔馳、寶馬等高檔汽車以及混合動力技術(shù)的發(fā)動機(jī)和變速箱,但總體上技術(shù)水平正在大幅提高,而且一個不容忽視的趨勢是,關(guān)鍵零部件技術(shù)與市場已逐步向中國轉(zhuǎn)移,因為國內(nèi)的生產(chǎn)成本很低;中國汽車零部件已開始大舉走入國際市場,并積極參與國際汽配行業(yè)的兼并整合!弊蛱,浙江萬向控股集團(tuán)的有關(guān)人士告訴記者。
分析人士認(rèn)為,即使受到WTO的裁定影響,中方調(diào)整了有關(guān)政策從而降低了部分零部件進(jìn)口的關(guān)稅,這無疑將在客觀上使得一大批在中國設(shè)有合資整車公司的跨國汽車制造商大舉采購其本土慣用的汽車供應(yīng)商產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品的涌入將在一定階段內(nèi),大大沖擊國內(nèi)原有的供應(yīng)商配套體系;但長期來看,隨著國內(nèi)汽車制造商(除奔馳、寶馬等高檔車制造商外)紛紛加大了本地生產(chǎn)的國產(chǎn)化力度,加上國內(nèi)汽車價格一降再降,為保持利潤率,轉(zhuǎn)產(chǎn)中國并提高國產(chǎn)化率顯然是不該繞行的捷徑。
不過,也有分析人士補(bǔ)充認(rèn)為,盡管在中國國產(chǎn)零部件要比僅進(jìn)口(即使關(guān)稅得以降低)方式更有利于降低成本,但國內(nèi)零部件配套體系的技術(shù)能力、裝配質(zhì)量還與高檔車在其本國的產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)存在較大差距。因此,提高配套水平也是擺在國內(nèi)供應(yīng)商們面前的一大考驗。(蔣婷婷)
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