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　　近期，公安部與陜西省交警總隊(duì)將組織西安車(chē)管民警對(duì)公安部102號(hào)令進(jìn)行學(xué)習(xí)，西安市《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》實(shí)施細(xì)則也將出臺(tái)，為了讓廣大讀者及時(shí)了解102號(hào)令相關(guān)內(nèi)容，記者采訪了西安市車(chē)管所車(chē)管科科長(zhǎng)郭邦。

　　免檢車(chē)輛遇特殊情況仍需檢驗(yàn)

　　過(guò)去，只要汽車(chē)參數(shù)表上注明該車(chē)為免檢產(chǎn)品，在掛牌時(shí)就可不上機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)線。而從10月1日起，這一規(guī)定將廢除。汽車(chē)的參數(shù)表、合格證上雖已注明主管部門(mén)免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的字樣，但在注冊(cè)登記時(shí)仍應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。郭邦說(shuō)，有下列情形之一的汽車(chē)都得進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)：國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)出廠后兩年內(nèi)未申請(qǐng)注冊(cè)登記；經(jīng)海關(guān)進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口后兩年內(nèi)未申請(qǐng)注冊(cè)登記；申請(qǐng)注冊(cè)登記前發(fā)生交通事故的。

　　公安部102號(hào)令，除了對(duì)免檢車(chē)輛在特定情況下需要進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)外，還明確了在一些情形下，機(jī)動(dòng)車(chē)不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。郭邦說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)的型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)或者有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)動(dòng)車(chē)被人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門(mén)依法查封、扣押，以上兩種情形車(chē)管部門(mén)不予辦理新車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)。

　　未按期申請(qǐng)變更登記罰款200元

　　公安部102號(hào)令，取消變更顏色、車(chē)身或車(chē)架號(hào)申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人不用事先向車(chē)輛管理所申請(qǐng)，可于變更后十日內(nèi)直接向車(chē)輛管理所申請(qǐng)變更登記。屬更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)身、車(chē)架號(hào)的變更，明確以“機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明”代替72號(hào)令規(guī)定的更換部位的“來(lái)歷證明”。

　　郭邦說(shuō)，為確保“機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明”真實(shí)有效，車(chē)主要到車(chē)輛主管部門(mén)許可的汽車(chē)改裝廠對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)架號(hào)方面進(jìn)行改裝。否則，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人提交的證明、憑證將無(wú)效。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的住所、聯(lián)系方式、身份證明名稱(chēng)、號(hào)碼發(fā)生變更的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)，因磨損、銹蝕、事故等原因辨認(rèn)不清，可以向登記地車(chē)輛管理所申請(qǐng)備案。

　　公安部102號(hào)令，增加了對(duì)一些新的交通違法行為的處罰規(guī)定。郭邦說(shuō)，對(duì)“改裝車(chē)”處罰規(guī)定更為明確，如車(chē)主只改變車(chē)身顏色、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)身或者車(chē)架，而未按規(guī)定時(shí)限辦理變更登記，將被處罰200元。假若司機(jī)“改變機(jī)動(dòng)車(chē)外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù) (如改變貨車(chē)的長(zhǎng)寬高和客車(chē)內(nèi)的座椅數(shù)量等)”，將處以500元的罰款。

　　車(chē)輛未及時(shí)年檢扣3分罰200元

　　過(guò)去，為督促機(jī)動(dòng)車(chē)所有人按期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行年檢驗(yàn)，交通民警只能上路，查看汽車(chē)的行駛證上標(biāo)注的年審驗(yàn)有效期，查看機(jī)動(dòng)車(chē)是否按期進(jìn)行了年檢驗(yàn)。交管支隊(duì)也沒(méi)有制定出統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，各交管大隊(duì)根據(jù)各轄區(qū)的情況，有的制定出只糾不罰、有的處以100元的罰款。

　　公安部102號(hào)令實(shí)施后，汽車(chē)的改裝政策相應(yīng)地放寬了，雖有些汽車(chē)部件改裝取得了車(chē)管部門(mén)的許可，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間使用后，汽車(chē)的安全性能可能會(huì)發(fā)生一些變化。車(chē)管部門(mén)為避免因改裝不當(dāng)而引發(fā)交通事故，所以加大了改裝車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)次數(shù)。郭邦說(shuō)，西安市針對(duì)公安部102號(hào)令，相關(guān)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，也會(huì)加大對(duì)改裝車(chē)輛的檢測(cè)頻率。

　　公安部102號(hào)令10月1日正式實(shí)施后，西安市的一些實(shí)施細(xì)則也將對(duì)交通違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化。郭邦說(shuō)，對(duì)于重型、中型載貨汽車(chē)及其掛車(chē)車(chē)身或者車(chē)廂后部未按照規(guī)定噴涂放大的牌號(hào)或者放大的牌號(hào)不清晰的行為，將處以200元的罰款；機(jī)動(dòng)車(chē)噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車(chē)身廣告，影響安全駕駛的，罰款200元；機(jī)動(dòng)車(chē)未按照規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的，扣3分，罰款200元。上述規(guī)定中，未注明所扣分值的，即不扣分。 本報(bào)記者 王文凱

　　業(yè)內(nèi)人士眾議改裝“松綁”

　　“雖然情況并不像很多人想象的那樣，但環(huán)境寬松點(diǎn)對(duì)改裝來(lái)說(shuō)畢竟是件好事�！睒I(yè)內(nèi)人士表示，修訂后的機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定，對(duì)改裝業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)應(yīng)該是件好事，但也并不是很多人所說(shuō)的“改裝合法化”、“改裝的春天”。

　　觀點(diǎn)一應(yīng)嚴(yán)格考核在前 后放寬限制

　　岳先生 知名汽車(chē)改裝從業(yè)者

　　“比如允許先更換發(fā)動(dòng)機(jī)再申請(qǐng)變更登記，但這種更換是有條件的，是要換同品牌、同型號(hào)的，而這樣的更換對(duì)車(chē)輛的動(dòng)力和操控并沒(méi)有帶來(lái)什么變化。雖然，有人會(huì)采用同平臺(tái)戰(zhàn)略，即用進(jìn)口的產(chǎn)品更換國(guó)產(chǎn)的同品牌同型號(hào)產(chǎn)品，但這種也并不是就能放到桌面上的�！痹老壬�說(shuō)，“‘規(guī)定’也不那么仔細(xì)，像改剎車(chē)、井字梁、防傾桿等加強(qiáng)安全性的變動(dòng)允不允許，‘規(guī)定’沒(méi)有明確說(shuō)明�！痹老壬�告訴記者，在國(guó)外，哪個(gè)城市改裝業(yè)發(fā)達(dá)，那么這個(gè)城市的民眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力一定非常好，所以，汽車(chē)改裝的發(fā)展一定是隨著經(jīng)濟(jì)提升而進(jìn)步的�！暗�反過(guò)來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我們的意識(shí)和管理也應(yīng)該跟著變化。比如在日本，就規(guī)定比較詳細(xì)，將改裝分成幾個(gè)層次，什么樣的可以直接允許，什么樣的經(jīng)過(guò)申請(qǐng)被允許，什么樣的不能被允許。我們也可以有個(gè)類(lèi)似的標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)各個(gè)層級(jí)設(shè)定一定的資質(zhì)，讓改裝店來(lái)考，考過(guò)的可以從事某個(gè)級(jí)別的改裝”。

　　觀點(diǎn)二范圍放寬應(yīng)隨技術(shù)提升同步進(jìn)行

　　穆先生 從事汽車(chē)新技術(shù)研究專(zhuān)業(yè)人員穆先生告訴記者，目前只有歐美國(guó)家的改裝市場(chǎng)比較成熟，技術(shù)也比較完善，而我國(guó)的汽車(chē)改裝起步較晚，技術(shù)力量也相對(duì)較弱。因此，我國(guó)法律對(duì)汽車(chē)改裝的規(guī)定比較嚴(yán)格，并且主要是從安全的角度去規(guī)范約束的。所以無(wú)論從法律還是從安全的角度來(lái)說(shuō)，改車(chē)還需謹(jǐn)慎。“不過(guò)從行業(yè)發(fā)展的層面上說(shuō)，隨著技術(shù)力量的增長(zhǎng)，也應(yīng)該逐漸分層面的進(jìn)行放寬�！钡�他認(rèn)為，自己改天窗改門(mén)，一來(lái)是改變了廠家經(jīng)過(guò)精密驗(yàn)證的空氣動(dòng)力學(xué)設(shè)計(jì)元素，二來(lái)也改變車(chē)體的強(qiáng)度，影響行車(chē)安全，所以他不贊同車(chē)主對(duì)此進(jìn)行改變。

　　觀點(diǎn)三禁止還是放行應(yīng)區(qū)別對(duì)待

　　陶先生 從事機(jī)械工作

　　陶先生對(duì)汽車(chē)的迷戀，讓他在汽車(chē)改裝方面積累了深厚的知識(shí)，并且自己動(dòng)手對(duì)自己的愛(ài)車(chē)進(jìn)行了一些“手術(shù)改良”�！昂翢o(wú)疑問(wèn)，從駕駛者和行人安全的角度去考慮控制改裝是正確的。但這個(gè)控制應(yīng)該是分層次的，對(duì)于一些爆改應(yīng)該禁止，但對(duì)于汽車(chē)性能上的優(yōu)化則應(yīng)該是在指導(dǎo)下放行，比如加集氣箱，換火花塞等就是種優(yōu)化，既可以提升車(chē)子的動(dòng)力表現(xiàn)，又能讓燃油燃燒更充分，也符合環(huán)保排放的要求。再比如，換大的剎車(chē)盤(pán)只能是讓車(chē)子的制動(dòng)力更好，這些就應(yīng)該給以標(biāo)準(zhǔn)考核然后準(zhǔn)許這種行為。”本報(bào)記者 江小紅

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　　據(jù)了解，日本將改裝車(chē)分成四種類(lèi)別：一、完全無(wú)須申請(qǐng)改裝，可以像一般市版車(chē)輛般通過(guò)車(chē)檢便可取得牌照；二、需要向“陸上運(yùn)輸局”申報(bào)改裝，更改汽車(chē)登記的內(nèi)容，但無(wú)須事前審查；三、改造車(chē)輛；四、車(chē)輛改裝后不符合日本的[保安基準(zhǔn)](相當(dāng)于GB國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn))，無(wú)論用何種申請(qǐng)方法也不會(huì)獲發(fā)牌。而無(wú)需申請(qǐng)的改裝主要指的是附件和關(guān)乎行駛性的零件，如調(diào)整氣流的零件(如尾翼)、排氣管、車(chē)輪、懸掛零件等，這部分幾乎囊括了目前西安市面上能夠進(jìn)行的改裝。我們視為幾乎是不能動(dòng)的“更換大排量的引擎、二輪驅(qū)動(dòng)改成四驅(qū)、轂剎改碟剎”等則被視為改造車(chē)輛。

　　話改裝

　　修訂后的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》(即公安部102號(hào)令)，將于2008年10月1日起施行，對(duì)汽車(chē)改裝方面的限制有所放寬，但改裝后未按期到車(chē)輛管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)，車(chē)主將受罰。