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        2007年2月10日,中化道達(dá)爾燃油有限公司在北京的兩家加油站,在限定的時間內(nèi)將每升汽油的價格下調(diào)5角,前來加油的汽車一度造成當(dāng)?shù)亟煌ǘ氯,從而揭開了一項被塵封多年的油價政策——原來汽油也能降價!在今年的兩會上,油價壟斷成為代表委員們熱議的話題。

        汽油成為“日用品”

        2007年2月10日,中化道達(dá)爾燃油有限公司位于石景山金頂南路的加油站,從8時到20時實行汽油每升降價5角的促銷活動,僅上午有千余輛車加油。此前的1月13日,這家公司在西三旗加油站的降價促銷,引發(fā)了該地區(qū)大規(guī)模交通擁堵。

        中化道達(dá)爾燃油公司是法國道達(dá)爾集團(tuán)和中國中化集團(tuán)的第一家成品油零售合資企業(yè)。目前,國內(nèi)的成品油批發(fā)業(yè)務(wù)集中在中石油和中石化兩家,而零售商則既有中石油、中石化,還有大量的民營企業(yè),但零售油價都由中石油和中石化根據(jù)發(fā)改委公布的中準(zhǔn)價確定。

        全國人大代表、福建新大陸科技集團(tuán)董事長王晶說:“五角錢引發(fā)搶購潮我看至少有三點:一是有車族多了,而且會越來越多,這是大趨勢;二是汽油成了‘日用品’,大家對油價很敏感,油價牽涉面很廣;三是引入外力,打破中石油和中石化的價格聯(lián)盟成為當(dāng)務(wù)之急!

        “壟斷讓政策成為擺設(shè)”

        這次降價帶給人們最大的沖擊是:原來油價也可以下降。接受記者采訪的絕大多數(shù)車主認(rèn)為,國家公布的油價就是最后定價,不存在討價還價的余地。甚至有人質(zhì)疑,這種降價是否違背國家政策。

        “2001年出臺的政策明確規(guī)定,售零商可以在國家公布的中準(zhǔn)價基礎(chǔ)上,上下浮動8%!比珖䥇f(xié)委員馮世良說,“為什么8%的浮動政策成為擺設(shè)呢?根源在于中石油和中石化長期形成的價格聯(lián)盟,從來沒有按國家政策浮動過。長此以往,國家的政策就被這種壟斷行為塵封了,被大家遺忘了!”

        馮世良說:“中化道達(dá)爾的降價行為,至少讓我們明白一個道理:企業(yè)的壟斷行為,既損害了群眾的知情權(quán),又消解了國家政策,讓國家政策成為聾子的耳朵——擺設(shè)。如果不消除壟斷,再多的惠民政策,最后都無法使群眾得到好處!

        “讓降價來得更猛烈些吧”

        中化道達(dá)爾的降價行為,雖然讓人們看到了死水一潭的成品油市場泛起絲絲漣漪,但五角錢的降幅、限時的銷售,讓寄希望于通過外力破除成品油壟斷格局的人們不免失望。

        盡管如此,王晶代表還是樂觀地斷言:“和漲價一樣,成品油的降價,不久也將成為一種常態(tài)!

        全國人大代表、湖南師范大學(xué)教授凌宇說:“中化道達(dá)爾的降價行為只是一個開始,真正的競爭還在后頭。”凌宇說,成品油批發(fā)市場開放后,國內(nèi)成品油市場將改變原有中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局,我國成品油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經(jīng)營單位共同參與經(jīng)營的局面,競爭不可避免。

        但也有代表委員認(rèn)為,成品油市場管理辦法放開的只是市場準(zhǔn)入而不是價格。只要成品油定價機制不放開,對國內(nèi)成品油零售價格的影響就很小。而什么時候放開成品油價格,還是一個未知數(shù)。

        代表委員們普遍認(rèn)為,2001年出臺的以新加坡、鹿特丹、紐約三地成品油價格為基礎(chǔ)的國內(nèi)成品油價格形成機制,已不能適應(yīng)國內(nèi)形勢,煉油企業(yè)和廣大群眾都不滿意。目前國際油價走低,正是出臺成品油價格形成機制的好時機。(令偉家、王宇、南辰)

       
      編輯:郜威偉】
       

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