建設(shè)成就篇
新中國(guó)五十年系列報(bào)道：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在曲折中積累財(cái)富
中新社北京八月二十日電 新中國(guó)五十年系列報(bào)道：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在曲折中積累財(cái)富
中新社記者 張紅
在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，結(jié)構(gòu)始終是一個(gè)重要的主題——令人振奮，發(fā)人深省，引人關(guān)注。
五十年間，中國(guó)人經(jīng)歷過(guò)工業(yè)化國(guó)家初長(zhǎng)成的喜悅，也品嘗過(guò)結(jié)構(gòu)失調(diào)貽害發(fā)展的苦果，現(xiàn)在面對(duì)新世紀(jì)，又必須再次迎接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
自從百年前的江南造船廠宣布大機(jī)器工業(yè)登陸中國(guó)，工業(yè)化一直是中國(guó)幾代人難圓的夢(mèng)。
如今，中國(guó)人制造的衛(wèi)星上了天，輪船下了海，中國(guó)終于擁有了一億噸鋼的生產(chǎn)能力，甚至有了電用不完的“苦惱”，中國(guó)的新一代正在信息高速公路上大步追趕知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮……一個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)興起于世界的東方。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的資料顯示，五十年中，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨工業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)由低級(jí)到高級(jí)、由嚴(yán)重失衡到基本合理的發(fā)展變動(dòng)軌跡：由重重輕輕到輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，由片面強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”到發(fā)展農(nóng)林牧漁無(wú)所不包的大農(nóng)業(yè)，由忽視甚至限制服務(wù)業(yè)到大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，中國(guó)步入了一個(gè)農(nóng)輕重比例關(guān)系日趨合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)期。
抽象的結(jié)構(gòu)變遷，同樣具體到了人們的生活中。許多經(jīng)歷過(guò)砸掉飯鍋大煉鋼鐵的老人兒，如今的日子不僅衣食無(wú)憂(yōu)，而且盡情享受著物質(zhì)生活的極大豐富；那些對(duì)票據(jù)時(shí)代仍有依稀記憶的人們，肯定不曾想象如今在商場(chǎng)里做“上帝”的感覺(jué)，商品琳瑯任爾挑選。不過(guò)他們也不約而同地承認(rèn)：沒(méi)有當(dāng)時(shí)的“艱苦奮斗”，也許不會(huì)有今天的富足安康。
然而，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理化，開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與高級(jí)化階段的中國(guó)，卻不能忘記五十年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷校正方向、反思調(diào)整的曲折歷程：
一九五八年的“大躍進(jìn)”，第一次把中國(guó)經(jīng)濟(jì)引向了工業(yè)重型化超前和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的窘境，不得不進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整；
十年“文革”和“四人幫”倒臺(tái)后的“洋躍進(jìn)”，成為對(duì)工業(yè)化的新一輪強(qiáng)攻，不僅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第二次超前轉(zhuǎn)換，而且進(jìn)一步加劇了結(jié)構(gòu)性矛盾和比例關(guān)系失調(diào)，生產(chǎn)與消費(fèi)的尖銳對(duì)立，導(dǎo)致消費(fèi)品的嚴(yán)重匱乏，有七十多種生活必需品都要憑票供應(yīng)；
一九七八年的中共十一屆三中全會(huì)，對(duì)建國(guó)以來(lái)的工業(yè)化過(guò)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行了反思，經(jīng)過(guò)“六五”、“七五”時(shí)期的消費(fèi)“補(bǔ)課”和輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀況逐步扭轉(zhuǎn)，開(kāi)始呈現(xiàn)出輕工業(yè)加快發(fā)展、高加工度化和部分外向化的特點(diǎn)；
從八十年代中期后，由于簡(jiǎn)政放權(quán)和強(qiáng)調(diào)地方利益，中國(guó)又出現(xiàn)了加工工業(yè)過(guò)快、過(guò)亂的現(xiàn)象和以地區(qū)封鎖、爭(zhēng)奪資源為目的的各種商品“大戰(zhàn)”，基礎(chǔ)工業(yè)重新成為制約發(fā)展的“瓶頸”，中國(guó)不得不再次加強(qiáng)了以基礎(chǔ)工業(yè)為主的重工業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)實(shí)行全方位的開(kāi)放政策和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷失衡和反復(fù)調(diào)整，使五十年間的總量增長(zhǎng)也是時(shí)快時(shí)慢、走走停停。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為結(jié)構(gòu)付出的“學(xué)費(fèi)”，理應(yīng)成為今人寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。
如今，歷經(jīng)五十年風(fēng)雨的共和國(guó)，正站在二十一世紀(jì)的門(mén)檻前，跨世紀(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是中國(guó)面臨的最緊迫問(wèn)題：生產(chǎn)對(duì)自然資源的過(guò)分依賴(lài)，資金的稀缺和勞動(dòng)力的嚴(yán)重過(guò)剩，買(mǎi)方市場(chǎng)的到來(lái)和低水平的重復(fù)建設(shè)，“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的難以縮減和“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的難以培育，都成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的掣肘因素。
中國(guó)跨世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，究竟應(yīng)該遵循怎樣的思路？專(zhuān)家們的建議是：在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；產(chǎn)業(yè)政策要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為重心，以技術(shù)升級(jí)為主要目標(biāo)，注意方方面面的協(xié)調(diào)；要弱化地區(qū)和部門(mén)利益，打破地區(qū)間、行業(yè)間、所有制之間的要素流動(dòng)壁壘，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；大力發(fā)展高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是裝備工業(yè)，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（完）
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