當前要關(guān)注已出現(xiàn)的糧食漲價預(yù)期苗頭，杜絕炒作“災(zāi)情”，謹防游資“興風(fēng)作浪”雜糧一幕重演

　　近日，《瞭望》新聞周刊在我國夏糧產(chǎn)區(qū)調(diào)研了解到，由于南方持續(xù)強降雨，暴雨洪災(zāi)加大了農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格走向的不確定性，使得今年以來多輪上漲的農(nóng)產(chǎn)品市場再次傳出“糧價上漲”言論。

　　本刊記者走訪全國早秈稻重要主產(chǎn)區(qū)的江西了解到，暴雨洪災(zāi)造成多條圩堤出險，大面積春播稻田被淹，早稻增產(chǎn)形勢嚴峻。加之早稻播種育秧期受到“倒春寒”天氣的影響，移栽期推遲，今年南方地區(qū)早秈稻出穗期普遍比往年延后，后期的高溫高濕天氣既不利于早秈稻生長，又將增加病蟲害的發(fā)病幾率，早稻減產(chǎn)形勢幾定。

　　受訪的地方糧食主管部門和專家建議，當前在積極做好災(zāi)后生產(chǎn)自救、抗災(zāi)保苗工作的同時，應(yīng)管理好糧價上漲預(yù)期，避免市場跟風(fēng)炒作。

　　早稻生產(chǎn)形勢堪憂

　　據(jù)江西省防總統(tǒng)計，截至6月25日20時，全省共有99個縣(市、區(qū))1230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1022萬余人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積近798千公頃，部分縣市70%以上農(nóng)田被淹。暴雨洪災(zāi)導(dǎo)致江西多地早稻大幅減產(chǎn)甚至絕收，早稻產(chǎn)量受到嚴重影響。

　　據(jù)江西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)情調(diào)度初步統(tǒng)計，受強降水影響，全省早稻受災(zāi)面積517.70萬畝，占早稻種植面積的1/4；成災(zāi)面積216.45萬畝，絕收面積2.55萬畝；預(yù)計受洪澇災(zāi)害影響，全省早稻單產(chǎn)可減少10～15公斤/畝，受災(zāi)嚴重的地市單產(chǎn)可減少一成以上。

　　宜春市奉新縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)人表示，近期的水災(zāi)使得當?shù)?7萬畝早秈稻受淹，受災(zāi)面積3.4萬畝，預(yù)計當?shù)卦缍i稻將減產(chǎn)一成左右。據(jù)吉安市農(nóng)業(yè)局初步統(tǒng)計，該市早秈稻受災(zāi)面積約為100萬畝，成災(zāi)面積60萬～70萬畝，將近20萬畝絕收，預(yù)計今年吉安早秈稻產(chǎn)量將因災(zāi)減產(chǎn)15%左右。

　　新干縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)人介紹道，今年國家再度提高糧食最低收購價提高了當?shù)剞r(nóng)民種糧的積極性。今年該縣早秈稻面積穩(wěn)中有增，種植面積達到37.3萬畝，種植比去年增加818畝�！暗�是初步預(yù)計，目前洪水造成早秈稻成災(zāi)面積在1萬～2萬畝左右�！�

　　農(nóng)業(yè)專家指出，6月中旬江西省早稻處孕穗、抽穗期，遭遇持續(xù)降雨天氣對早稻增產(chǎn)不利，預(yù)計今年江西早稻單產(chǎn)呈持平略減趨勢。目前，贛南早稻已進入抽穗期；贛中贛北早稻正處在孕穗末期和抽穗前期，一些栽插較早、生育期較短的早稻已開始抽穗，強降雨天氣不利于抽穗期早稻的揚花受粉，高溫低濕天氣還將增加早稻病蟲害發(fā)病率，加劇了早稻減產(chǎn)的趨勢。

　　九江市糧食批發(fā)市場負責(zé)人熊學(xué)華說，由于早稻持續(xù)低溫天氣使得秧苗長勢本身就不好，現(xiàn)在又遭遇洪災(zāi)，“今年早稻減產(chǎn)基本已經(jīng)可以確定”。

　　減產(chǎn)助推漲價預(yù)期

　　物價問題專家、九江市物價局辦公室主任孔令強認為，此次洪澇災(zāi)害波及范圍大，且受災(zāi)地區(qū)多為糧產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肯定會受到影響，農(nóng)產(chǎn)品價格在未來一段時間將出現(xiàn)一定的波動。他指出，當前要格外引起重視的是已經(jīng)出現(xiàn)的糧食漲價預(yù)期苗頭，游資剛剛在雜糧上“興風(fēng)作浪”了一回，要防止其將此次災(zāi)情再變?yōu)槌醋黝}材。

　　熊學(xué)華也認為，從早稻的前期生長情況來看，洪災(zāi)對糧食價格的影響可能主要體現(xiàn)在新糧價格上。市場普遍認為新糧上市量將減少，對新糧價格上漲預(yù)期強烈。

　　實際上，新糧價格上漲趨勢在近期小麥上市時已經(jīng)有所表現(xiàn)。6月中旬以來，河南、山東、河北、安徽、江蘇等小麥主產(chǎn)區(qū)夏糧收購價格普遍高于往年，并出現(xiàn)持續(xù)上漲。據(jù)了解，安徽新麥(紅麥)市場收購價達到0.92元，創(chuàng)歷史同期新高；江蘇省新麥收購價已經(jīng)突破1.00元/斤。

　　同時，市場收購主體積極性非常高，收購價格相比國有糧食購銷機構(gòu)執(zhí)行的托市收購價高出不少。收購主體高價“搶購”小麥的行為，傳遞出市場對糧價上漲預(yù)期較強的信號，直接導(dǎo)致部分農(nóng)戶惜售和糧販囤積的心理加重。“搶購”背后的原因除了今年年初國家提高糧食收購價格外，很大程度上還是因為今年以來的不利天氣因素導(dǎo)致糧食減產(chǎn)預(yù)期強烈。

　　目前，雖然冬小麥在經(jīng)歷了西南大旱、北方前期低溫雨雪天氣等考驗后豐產(chǎn)形勢已基本確定，但是夏糧產(chǎn)量僅占全年糧食產(chǎn)量的四分之一，實現(xiàn)糧食增收關(guān)鍵還要看早稻和秋糧。南方持續(xù)強降雨天氣對早稻產(chǎn)量影響較大，秋糧生產(chǎn)仍存較大不確定性，糧價上漲預(yù)期存在。

　　采取有效措施防止炒作

　　今年以來的極端天氣，已經(jīng)連續(xù)造成農(nóng)產(chǎn)品市場價格的多輪上漲。此次南方水災(zāi)再次加劇了農(nóng)產(chǎn)品行情的波動。業(yè)內(nèi)人士建議，在做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救、加強田間管理的同時，加大力度打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品的行為，管理好通脹預(yù)期，防止農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動。

　　一是繼續(xù)加大打擊炒作的力度。前期針對市場炒作綠豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的打擊效果明顯。在氣候災(zāi)害引發(fā)糧食減產(chǎn)等背景下，應(yīng)繼續(xù)嚴厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品價格和跟風(fēng)囤貨的行為。特別是后期加工企業(yè)炒作糧價兌現(xiàn)利潤的行為，直接增大居民生活負擔和物價上漲壓力，要給予重視。

　　孔令強指出，農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ�活必需品，無論是從老百姓的生活還是從支持災(zāi)區(qū)救災(zāi)的角度，當前加大對炒作農(nóng)產(chǎn)品行為的打擊力度很有必要。但當前我國法律對農(nóng)產(chǎn)品什么是囤積，什么是炒作，尚無明確界定，他建議國家應(yīng)抓緊修改《價格法》，對這些新情況作出規(guī)定。

　　二是加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，增加供給，弱化上漲預(yù)期。江西省社科院農(nóng)村經(jīng)濟研究所副所長尹小健建議，當前，在抓好抗洪搶險保證安全的的前提下，積極開展生產(chǎn)自救、抗災(zāi)保苗工作，對沖毀的早稻補種或搶栽一季晚稻，加強田間管理，最大程度減少災(zāi)害損失；非受災(zāi)地區(qū)更應(yīng)抓住機會，擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)�？傮w而言，農(nóng)產(chǎn)品價格是個上升態(tài)勢，加大受災(zāi)嚴重農(nóng)產(chǎn)品品種的生產(chǎn)供應(yīng)，必然會有經(jīng)濟效益。

　　熊學(xué)華指出，糧食價格特別是早稻價格主要是短期內(nèi)波動較大。從后期市場價格的發(fā)展趨勢來看，國家的糧食儲備充足，早秈稻價格漲幅有限。據(jù)監(jiān)測，洪災(zāi)發(fā)生以來，江西省全省成品糧價格波動不大，市場供應(yīng)比較充足。

　　最近一段時期，他所在的九江市場每周放出四五十萬噸糧食，但是成交量基本保持在兩三萬噸左右，需求量比較穩(wěn)定。“去年國家托市的早稻現(xiàn)在還沒有動。一旦市場價格異動，可以隨時放出來，平抑糧價”，熊學(xué)華說。

　　不過，由于目前糧食受災(zāi)面積尚未確定，對糧食產(chǎn)量的具體影響還無法估算。當前應(yīng)督促相關(guān)部門做好市場價格監(jiān)測檢查和災(zāi)害統(tǒng)計工作，科學(xué)預(yù)測產(chǎn)量并適時對外發(fā)布，引導(dǎo)輿論管好糧價上漲預(yù)期，避免市場資金跟風(fēng)炒作糧價。(記者李倩倩 林艷興)