國土資源部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，要求在今后的農(nóng)地征用中，應(yīng)支付給被征地農(nóng)民補償安置費，且要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用問題。

　　補償直接給農(nóng)民

　　通知明確要求，推進(jìn)征地補償新標(biāo)準(zhǔn)實施，確保補償費落實到位。全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價、探索完善征地補償款預(yù)存制度、合理分配征地補償費。按照確定的征地補償安置方案，及時足額支付；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補償安置費，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用問題。

　　同時，要建立征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司�收入增長幅度等情況，各地每2至3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補償水平。未及時調(diào)整的，不予通過用地審查。

　　社會保障應(yīng)落實

　　通知還要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。本著“誰用地，誰承擔(dān)”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

　　針對做好征地中農(nóng)民住房拆遷補償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。

　　禁止違法強(qiáng)拆

　　通知還提出，今后要先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。

　　同時，還要認(rèn)真做好用地報批前告知、確認(rèn)、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實施程序。落實征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個月內(nèi)，市縣國土資源管理部門應(yīng)將征地批后實施完成情況，通過在線報送系統(tǒng)及時報送上級主管部門。

　　-權(quán)威解讀

　　征地管理最為全面的一個文件

　　《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》發(fā)布后，記者就通知出臺的背景、在政策措施上有哪些創(chuàng)新等問題，采訪了國土資源部耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人。

　　記者：請您介紹一下通知出臺的背景。

　　負(fù)責(zé)人：在制定通知之前，國土部深入開展了長時間的調(diào)研，并廣泛征求了各方的意見。征地管理中有些方面需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，為此，他們有針對性地提出了改進(jìn)完善的政策措施。比如，各地反映，全面實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價后，應(yīng)相應(yīng)明確征地補償費的分配政策；征地中房屋拆遷補償安置糾紛突出，需要明確有關(guān)意見；征地報批前期程序和批后實施程序有所重復(fù)，需要簡化程序提高征地實施效率等。

　　記者：該通知有哪些亮點？

　　負(fù)責(zé)人：該通知是繼2004年《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》之后，國土資源部針對征地管理出臺的最為全面的一個文件。這次對征地政策措施進(jìn)行改進(jìn)完善的地方比較多，主要有八個方面。其中包括，用地預(yù)審時足額落實征地補償費。即對于新上建設(shè)項目，在用地預(yù)審時就嚴(yán)格把關(guān)，確保項目按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補償費，足額列入項目概算；推行征地補償款預(yù)存制度；征地補償費直接給到農(nóng)民個人；鼓勵單列被征地農(nóng)民社會保障費用；落實征地房屋拆遷補償安置有關(guān)政策；充分征求被征地農(nóng)民意見；簡化征地批后實施程序。(記者翟烜)