國有銀行至今未向國家支付牌照的特許使用費(fèi)。

　　剛出爐的四大國有銀行半年報(bào)顯示，四大行上半年共賺得凈利潤2559.82億元，日賺14億左右。消息一出，社會(huì)多有不滿之聲。

　　這不禁讓人想起國資委前主任李榮融曾經(jīng)提到的困惑：國有企業(yè)虧損的時(shí)候挨罵，說把國企搞虧了；國企盈利也挨罵，說是因?yàn)閴艛唷?/p>

　　從銀行業(yè)角度來看，至少可以從以下幾方面解答李榮融的困惑。

　　第一，國有銀行盈利缺乏技術(shù)含量。雖然盈利很高，但盈利模式仍然傳統(tǒng)。半年報(bào)顯示，四大行最大的利潤來源還是利息收入。上半年，工行、中行和建行的利息凈收入分別高達(dá)1433.12億、918.64億和1177.99億元。這表明，四大國有銀行仍然在吃著傳統(tǒng)的存貸差收益，還沒有完全找到新的發(fā)展模式。這實(shí)際上意味著四大國有銀行在相當(dāng)大程度上還是吃政策飯。

　　第二，國有銀行盈利在很多情況下沒有顧及社會(huì)感受。上半年最為嚴(yán)重的事件就是銀行收費(fèi)的調(diào)整。相當(dāng)一部分的銀行服務(wù)項(xiàng)目大幅度調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)說，這是銀行業(yè)培養(yǎng)新盈利點(diǎn)的一個(gè)嘗試。但問題在于這個(gè)調(diào)整沒有顧及社會(huì)感受，嚴(yán)重?fù)p害了國有商業(yè)銀行的社會(huì)形象。某國有商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)甚至說“跨行取現(xiàn)收4元手續(xù)費(fèi)仍是‘零利潤’”，更是引發(fā)社會(huì)不滿。

　　第三，國有銀行的盈利沒有為社會(huì)所分享。如果國有銀行的盈利能夠?yàn)樯鐣?huì)成員所分享，能夠真正轉(zhuǎn)化為居民的實(shí)際收入，那么對(duì)社會(huì)來說，國有銀行盈利越高越好。但恰恰問題在于，國有銀行的盈利并沒有被社會(huì)所分享。一是國有銀行至今未向國家支付牌照的特許使用費(fèi)。國有銀行之所以能夠無風(fēng)險(xiǎn)地享用存貸差，就是因?yàn)橛信潘�性的牌照。這個(gè)特許使用費(fèi)，理應(yīng)向財(cái)政交納。但這件事，甚至都沒有被人們所討論。二是國有銀行的大股東中投公司至今沒有向財(cái)政部門分紅，財(cái)政部用于社會(huì)福利的公共支出中，銀行業(yè)盈利的貢獻(xiàn)幾乎為零。社會(huì)不需要這種盈利。三是國有銀行向持有股票的社會(huì)中小股東分紅有限。當(dāng)前這也是我國資本市場的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。這種盈利，中小股東也不需要。與社會(huì)難以分享國有銀行巨額盈利相比照的是，國有銀行內(nèi)部普遍實(shí)行高福利。這又?jǐn)U大了整個(gè)社會(huì)的收入分配差距。

　　第四，國有銀行服務(wù)質(zhì)量與巨額盈利不相匹配。盡管市場化改革后，國有銀行的服務(wù)質(zhì)量有所提升，但與股份制銀行相比仍有相當(dāng)大的差距。服務(wù)質(zhì)量與巨額盈利之間明顯不相匹配。社會(huì)對(duì)此有比較大的意見。

　　從發(fā)展趨勢看，國有銀行首要的仍然是要堅(jiān)持市場化改革的方向，仍然清醒地認(rèn)識(shí)到，銀行業(yè)的開放與競爭是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。其次，在這個(gè)基礎(chǔ)上，國有商業(yè)銀行需要重新思考，如何體現(xiàn)與股份制不同的“國有”的色彩。短期的巨額盈利并不能保證長期的可持續(xù)發(fā)展。如果國有商業(yè)銀行仍然沿襲當(dāng)前的盈利模式、分紅模式、服務(wù)模式，不顧及社會(huì)對(duì)公平的感受，從中長期來看，是相當(dāng)危險(xiǎn)的。

　　□匡賢明(學(xué)者）