在“三農(nóng)”發(fā)展的長遠規(guī)劃中，一定要下決心解決“神經(jīng)末梢”問題。否則，末梢不靈，手足無措

　　中國消費者協(xié)會日前發(fā)布上半年全國消協(xié)組織受理投訴的十大熱點。其中，農(nóng)用生產(chǎn)技術服務投訴量同比上升118.5%，居投訴增幅首位。

　　這條消息耐人尋味。農(nóng)技服務成為投訴熱點，而且增幅居高，這說明農(nóng)民科學種田的需求越來越旺，但農(nóng)業(yè)技術服務還比較弱，從服務內(nèi)容到服務質量，農(nóng)業(yè)科技都供不應求。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就必須正視新矛盾、解決新問題。

　　新矛盾是什么？

　　轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，任務非常緊迫。目前，我國科技對農(nóng)業(yè)貢獻率約為50%，而歐美國家科技對農(nóng)業(yè)貢獻率在70%以上。和發(fā)達國家相比，我們還有很大差距。今后，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，國家糧食安全，不能再靠擴大面積，增加量的積累，只能靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)質的飛躍。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要有三個支撐：政策支撐、基礎支撐和科技支撐。近年來，中央面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史欠賬較多的現(xiàn)狀，實施反哺“三農(nóng)”戰(zhàn)略，補貼農(nóng)民，加大投入，加強科技，強農(nóng)惠農(nóng)政策不斷完善。

　　比較而言，農(nóng)業(yè)科技進步見效慢，過程長。尤其是農(nóng)業(yè)技術推廣和服務，面廣量大，而且一段時期內(nèi)欠賬過多，許多地方出現(xiàn)了“線斷網(wǎng)破人散”的困局。專家、農(nóng)民“隔河相望”，兩頭急。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉化率不到40%，而發(fā)達國家達80%以上。因此，這個“118.5%”，再次提醒我們，打通農(nóng)技推廣“最后一公里”，給農(nóng)民以真正貼心、滿意的技術服務，是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須跨越的障礙，也是反哺“三農(nóng)”必須加強的環(huán)節(jié)。

　　關注這個“118.5%”，要不斷充實反哺“三農(nóng)”的政策內(nèi)容，提升反哺水平。不僅要給農(nóng)民經(jīng)濟實惠，還要給科技紅利；不僅要滿足農(nóng)民務農(nóng)增收的愿望，還要創(chuàng)造科學種田的平臺；不僅要立足當前，加強物質裝備，還要著眼長遠，構建持續(xù)發(fā)展的體制機制。

　　關注這個“118.5%”，要不斷深化改革，細化措施，夯實發(fā)展基礎。國家已經(jīng)啟動基層農(nóng)技推廣體系改革和建設示范縣建設，為新時期健全農(nóng)技推廣體系，增添農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新動力、發(fā)展活力，提供體制機制保障。政策措施還要堅持不懈地推進和完善，不能左右搖擺。

　　關注這個“118.5%”，還需要樹立科學的政績觀。“三農(nóng)”工作，難點在基層，功夫在基層。農(nóng)技體系建設，往往是“潛績”，而不是“顯績”。這要求政府部門，尤其是地方政府，在改革發(fā)展的大盤子中，在“三農(nóng)”發(fā)展的長遠規(guī)劃中，一定要下決心解決“神經(jīng)末梢”問題。否則，末梢不靈，手足無措。

　　根深方能葉茂。要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升，必須把基礎性的工作做得更實，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展的根須扎得更深。