少了“紅利”，多了挑戰(zhàn)？

　　“世界工廠”會(huì)不會(huì)風(fēng)光難再，“未富先老”的老齡化社會(huì)是不是即將帶來(lái)沉重的“人口負(fù)債”壓力———

　　挑戰(zhàn)之一：中國(guó)“世界工廠”地位會(huì)否動(dòng)搖？

　　“缺工”現(xiàn)象從珠三角、長(zhǎng)三角等地向全國(guó)擴(kuò)展，勞動(dòng)力成本上升，直接影響的是勞動(dòng)密集型的出口加工業(yè)。不少人擔(dān)心，“人口紅利”消失后，中國(guó)這個(gè)“世界工廠”尚未實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁會(huì)受到嚴(yán)重沖擊。

　　據(jù)報(bào)道，在9月召開的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，斯里蘭卡總統(tǒng)表示，中國(guó)勞動(dòng)力成本上升，使斯里蘭卡有機(jī)會(huì)吸引尋求低成本替代生產(chǎn)基地的外國(guó)企業(yè)。據(jù)當(dāng)?shù)販y(cè)算，目前雇傭一個(gè)斯里蘭卡“熟練”服裝工人，每月成本約為150美元，而中國(guó)為400美元。幾年后，中國(guó)的雇傭成本將約為600美元，斯里蘭卡將在200美元左右。

　　挑戰(zhàn)之二：老齡化“人口負(fù)債”會(huì)否不堪重負(fù)？

　　日益沉重的養(yǎng)老壓力，其長(zhǎng)期影響也讓不少人憂心。

　　一方面，是“未富先老”讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受相當(dāng)大的支付能力。我國(guó)社保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在的“空賬”目前已達(dá)1.3萬(wàn)億元，這一壓力常被人們提起。按照目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)由社會(huì)統(tǒng)籌(單位繳費(fèi))和個(gè)人賬戶(個(gè)人繳費(fèi))兩部分組織，個(gè)人賬戶應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的積累，但由于社會(huì)統(tǒng)籌部分不足以支付目前退休人員的養(yǎng)老待遇，結(jié)果個(gè)人賬戶并沒(méi)有做實(shí)，而是被合并使用，形成“空賬”。最近，清華大學(xué)教授白重恩的一項(xiàng)研究還指出，目前我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和已相當(dāng)工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%，超過(guò)世界上絕大多數(shù)國(guó)家。因此，要加快填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“空賬”，不大可能靠提高繳費(fèi)水平，而“人口紅利”逐步消失，又可能意味著參保人數(shù)將難以大幅增加。

　　另一方面，是由于對(duì)未來(lái)保障信心不足，使人們的儲(chǔ)蓄意愿居高不下，影響到消費(fèi)水平的提高，進(jìn)而有可能影響擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型。本來(lái)，“人口紅利”特點(diǎn)是撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕，人們儲(chǔ)蓄較多，有利于形成投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，儲(chǔ)蓄傾向過(guò)高，影響當(dāng)期消費(fèi)，又會(huì)走向反面。不少人認(rèn)為，由于上述對(duì)養(yǎng)老基金支付壓力的擔(dān)心，以及很多農(nóng)民工沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，而國(guó)內(nèi)的農(nóng)村社保又剛起步，保障水平不高，人們只能寄望于多存錢，不敢花錢，況且，社保繳費(fèi)占了工資的一半左右，消費(fèi)能力本身就有限，國(guó)內(nèi)消費(fèi)難以提振，則長(zhǎng)期以來(lái)依賴出口拉動(dòng)的局面短期難有改觀。