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培育繼珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海之后的第四個(gè)增長(zhǎng)極,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在“十二五”規(guī)劃討論期間,知情人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露,確立培育新的增長(zhǎng)極、形成新的城市群,可能成為“十二五”期間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。
事實(shí)上,繼中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前三極——珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海特大城市群浮出水面后,在以中西部城市為主的八個(gè)大城市群中,誰將率先成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四極”?
“第四極”破題
《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2010》確立了今后重點(diǎn)發(fā)展的8個(gè)大城市群:哈長(zhǎng)(黑龍江哈大齊和吉林的長(zhǎng)吉)、閩東南、江淮、中原、長(zhǎng)江中游(長(zhǎng)株潭、武漢城市圈、昌九)、關(guān)中平原、成渝和北部灣。此外,明確了環(huán)渤海(京津冀、遼中南和膠東半島)、長(zhǎng)三角、珠三角等3個(gè)特大城市群為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三極。
湖北省社科院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彭智敏認(rèn)為,中國(guó)希望培育一個(gè)新的城市群為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”的動(dòng)機(jī)已十分明顯。
西部學(xué)者認(rèn)為,“十二五”期間,若以西安、重慶、成都三大城市群為主體,構(gòu)建“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”,將強(qiáng)力推進(jìn)西部大開發(fā),并有可能形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第四增長(zhǎng)極”。
廈門臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾欽照則表示,海西經(jīng)濟(jì)區(qū)與前三極的差距主要?dú)w結(jié)于尚無完善的交通設(shè)施,而隨著“三縱六橫九環(huán)”海峽鐵路網(wǎng)的建設(shè),該經(jīng)濟(jì)區(qū)有望成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四極”。
“相比之下,中部地區(qū)對(duì)‘第四極’的需求更為迫切,也是最早提出聯(lián)手打造經(jīng)濟(jì)圈的地區(qū)!迸碇敲舯硎。
早在1987年,以武漢為中心,跨越長(zhǎng)江中游地區(qū)的湖南(湘)、湖北(鄂)、江西(贛)和河南(豫)四省,由武漢城市群、湘東北城市群和贛北城市群構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)圈——武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)成立,成為中部地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)合作組織。該組織的目標(biāo)便是成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后第四個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的地區(qū)。
不過,快人一步并未贏得先機(jī)。2004年,個(gè)別省區(qū)提出“6+1”戰(zhàn)略,中部各地開始糾結(jié)于“龍頭之爭(zhēng)”,錯(cuò)過了邁進(jìn)“第四極”的一次歷史性機(jī)遇。
“中三角”挑戰(zhàn)“西三角”
本報(bào)記者日前從湖北、湖南、江西有關(guān)部門獲悉,為對(duì)接“中部崛起”國(guó)家戰(zhàn)略,以武漢、長(zhǎng)沙、南昌為中心的“長(zhǎng)江中游城市群”(又稱“中三角”)構(gòu)想逐漸成形,三地聯(lián)手為拿下“第四極”作最后沖刺。
此前,“西三角(重慶-成都-西安)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為“第四極”的呼聲較高,此外海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原城市群也有意接下東部沿海城市的“接力棒”。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授葉青日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,長(zhǎng)江中游地區(qū)要在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,就必須走聯(lián)合發(fā)展的道路,通過分工協(xié)作,建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市群或城市帶。
本月16日,湖北省提出“智慧崛起”發(fā)展新模式,除強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與低碳之外,另一核心就是不再推崇“九頭鳥文化”、“碼頭文化”,向“荊楚文化”回歸,實(shí)現(xiàn)了湖南、湖北、江西三省在文化體系上的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。
然而,面對(duì)“中三角”的挑戰(zhàn),葉青認(rèn)為,“中三角”與“西三角”不同的地理位置決定了兩者經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。整體來看,“中三角”無論是經(jīng)濟(jì)總量,還是區(qū)位優(yōu)勢(shì),乃至承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,以及科教資源與交通條件,都明顯優(yōu)于“西三角”。但是,客觀來說,“中部崛起”戰(zhàn)略的整體功效不大,基本上還是各自為政,地區(qū)協(xié)作仍有深挖空間。周芳
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