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決意要推動(dòng)新一輪量化寬松貨幣政策的美聯(lián)儲(chǔ)正成為“過街老鼠”。這幾天,隨著G20首爾峰會(huì)的臨近,來自德國、俄羅斯、中國等多國的官員紛紛公開表達(dá)了對(duì)于美國變相操縱美元和肆意“撒錢”的不滿,甚至在美國國內(nèi),前副總統(tǒng)候選人佩林以及美聯(lián)儲(chǔ)的部分決策成員也“倒戈”批評(píng)當(dāng)局的政策。
面對(duì)巨大的國際輿論壓力,正在亞洲訪問的奧巴馬也罕見地出面為美聯(lián)儲(chǔ)辯解。不過,分析人士認(rèn)為,奧巴馬的聲援可能無法阻止主要經(jīng)濟(jì)體在未來兩天的首爾峰會(huì)上針對(duì)美國的貨幣政策和美元“開刀”。
美聯(lián)儲(chǔ)成“過街老鼠”
盡管美聯(lián)儲(chǔ)的議息會(huì)議結(jié)束已多日,但國際上對(duì)于美國新一輪量化寬松政策的爭議和指責(zé)卻愈演愈烈,一波聲勢浩大的“反美”浪潮儼然形成。
率先掀起這一輪浪潮的是德國。周二,有關(guān)德國批評(píng)美國貨幣政策的報(bào)道見諸世界主要媒體的顯要位置。德國財(cái)長朔伊布勒言辭激烈地斥責(zé)了美國一邊抱怨他國操縱匯率促進(jìn)出口、一邊大肆印鈔壓低美元的“虛偽行徑”,他直指美國的經(jīng)濟(jì)增長模式陷入了“深深的危機(jī)”。
歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克也抨擊了美聯(lián)儲(chǔ)的行動(dòng)。他稱,美國現(xiàn)在是在借新債還舊債,這并非一個(gè)明智的決定。
俄羅斯明確表達(dá)了對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)政策的不滿。即將參加G20峰會(huì)的俄羅斯總統(tǒng)首席經(jīng)濟(jì)顧問德沃科維奇本周表示,俄羅斯將在G20會(huì)議上堅(jiān)決要求,美聯(lián)儲(chǔ)在采取重大政策決策前應(yīng)該征求其他國家的意見。
中國方面也表示,將在這次的首爾峰會(huì)上要求美方就二次量化寬松政策作出解釋。中國財(cái)政部副部長朱光耀8日在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示,美方政策的宣布“對(duì)全球金融市場是震動(dòng)”,“希望美方的包括匯率在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不是相反!
朱光耀說,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然面臨眾多不穩(wěn)定因素的情況下,美國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其應(yīng)盡的責(zé)任,采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,這不僅對(duì)美國有利,也對(duì)世界有利。
甚至在美國國內(nèi),美聯(lián)儲(chǔ)也面臨著“信任危機(jī)”。最近的民調(diào)顯示,民眾對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的信心顯著下降。一些公眾人物則公開抨擊了當(dāng)局的政策,比如曾經(jīng)競選美國副總統(tǒng)的佩林。這位共和黨的紅人周一表示,難以確定新的國債收購計(jì)劃能否奏效,她還呼吁伯南克停止二次量化寬松,否則只會(huì)令美國的物價(jià)漲得更高。
美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部也存在明顯分歧。上周投票同意二次量化寬松的美聯(lián)儲(chǔ)理事沃什8日在華爾街日?qǐng)?bào)撰文質(zhì)疑該政策的效果,并認(rèn)為可能影響聯(lián)儲(chǔ)的信譽(yù)。還有至少兩位美聯(lián)儲(chǔ)成員不認(rèn)同新的印鈔策略。
奧巴馬為伯南克辯解
面對(duì)巨大的輿論壓力,美國總統(tǒng)奧巴馬也罕見地出面聲援美聯(lián)儲(chǔ)和伯南克。周一在亞洲訪問期間,奧巴馬公開表示支持美聯(lián)儲(chǔ)的6000億美元國債收購計(jì)劃。
奧巴馬稱,行政當(dāng)局不便評(píng)論美聯(lián)儲(chǔ)的具體措施。但他補(bǔ)充說,美聯(lián)儲(chǔ)和白宮有著同樣的使命,即幫助美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長,這不僅對(duì)美國是好事,而且對(duì)整個(gè)世界也是好事。
正在印度訪問的奧巴馬還成功地拉到了東道主的“贊助”。針對(duì)朔伊布勒對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的批評(píng),印度總理辛格說,任何能夠刺激美國企業(yè)潛在增長動(dòng)力的力量,都將促進(jìn)全球繁榮。
不過,已然成為眾矢之的的美國對(duì)自身的處境也有清醒的認(rèn)識(shí)。為了主動(dòng)為自身減壓,奧巴馬政府暗示,在這周的G20峰會(huì)上,美方將不再執(zhí)著于追求達(dá)成所謂的“貿(mào)易差額量化目標(biāo)”。此前,蓋特納曾拋出了一個(gè)將經(jīng)常賬差額與GDP之比限制在4%以內(nèi)的方案,作為美方對(duì)于解決全球失衡的建議,并尋求在峰會(huì)上討論甚至通過這一量化指標(biāo)。
而在周一的講話中,蓋特納的口氣顯然軟化了很多,表示不會(huì)推動(dòng)G20達(dá)成任何包含具體目標(biāo)的貿(mào)易問題新框架。
德國、俄羅斯、日本、中國等很多國家都不贊同蓋特納的量化提議。俄羅斯財(cái)長庫德林表示,經(jīng)常項(xiàng)目失衡問題應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注,但俄反對(duì)明確設(shè)限。印度財(cái)長慕克吉也表示,經(jīng)常項(xiàng)目失衡問題不應(yīng)通過約束性方案解決,每個(gè)國家情況有別,各有解決之道。法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與就業(yè)部長拉加德直言,美國提出的量化指標(biāo)“太大膽”。
佐翁之意不在黃金
專家指出,蓋特納有關(guān)貿(mào)易問題的量化提議,是試圖通過“偷換概念”將G20當(dāng)前的關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向貿(mào)易失衡問題。而從根本上說,當(dāng)前全球貿(mào)易和匯率之爭的背后,是以美元為核心的國際貨幣體系的缺陷。
巧合的是,近期從世行到法國、中國等很多機(jī)構(gòu)和國家都強(qiáng)調(diào)指出了貨幣體系改革的話題。有分析認(rèn)為,這一問題很可能成為這次G20峰會(huì)的重頭戲。
令各國提高對(duì)國際貨幣體系改革問題重視度的,是世行行長佐利克本周發(fā)表的署名文章,其中強(qiáng)烈呼吁建立一種“合作型貨幣體系”,并提出可以重新考慮實(shí)施“金本位”體系。
不過,金融專家普遍認(rèn)為,當(dāng)前恢復(fù)“金本位”并不現(xiàn)實(shí),佐利克的這一提法很可能只是一個(gè)“幌子”,是為了表達(dá)對(duì)于羸弱美元的擔(dān)憂。更有分析人士認(rèn)為,佐利克的另一大真實(shí)意圖,可能是要將中國拉入國際儲(chǔ)備貨幣體系之中。在佐利克提出的“合作型貨幣體系”中,他將人民幣和美元、歐元、日元、英鎊一道納入在內(nèi)。
前高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾就頗為認(rèn)同佐利克的提議,他認(rèn)為,隨著法國明年接任G20主席國,貨幣體系改革的問題將更頻繁地出現(xiàn)在G20的議事日程中。
事實(shí)上,有法國官員透露,佐利克文章中的部分觀點(diǎn)中,的確反映了法國總統(tǒng)薩科齊打算在未來一年擔(dān)任G20主席國期間想要推進(jìn)的計(jì)劃。
該官員還透露,法方考慮的一個(gè)方案就是,設(shè)法在計(jì)算IMF特別提款權(quán)(SDR)所用到的一籃子貨幣中加入人民幣,這將鼓勵(lì)SDR的使用,甚至成為新的全球儲(chǔ)備貨幣。有意思的是,在去年4月的倫敦G20峰會(huì)前夕,中國央行行長周小川曾通過署名文章的方式提出了類似擴(kuò)大SDR作用的建議,并獲得了包括IMF在內(nèi)的各方廣泛認(rèn)可。
在本月初胡錦濤主席訪法期間,兩國領(lǐng)導(dǎo)人已就國際貨幣體系改革問題深入交換了意見,并表示將共同努力推進(jìn)相關(guān)改革。( 朱周良)
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