國(guó)務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關(guān)部門及時(shí)采取16項(xiàng)措施，進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)保障群眾基本生活。

　　《通知》指出，為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，各地區(qū)、各部門要及時(shí)采取有力措施，堅(jiān)持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，理順價(jià)格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作。

　　適時(shí)考慮提高低保標(biāo)準(zhǔn)

　　《通知》要求各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)財(cái)政有困難的中西部地區(qū)，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　本市解讀：記者從北京市民政局獲悉，民政部門已開始物價(jià)監(jiān)測(cè)，當(dāng)物價(jià)上漲達(dá)到政策規(guī)定的一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將給本市低保及困難人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，并在必要時(shí)考慮提高低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，本市2005年就制定了《城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》，凡本市城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的食品、居住等費(fèi)用的價(jià)格指數(shù)，出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，且持續(xù)一定時(shí)間，造成城鄉(xiāng)低收入家庭基本生活消費(fèi)性支出明顯增加，影響基本生活的，可啟動(dòng)本預(yù)案。給低保及困難人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，并研究低保標(biāo)準(zhǔn)是否提高。2007年10月，因物價(jià)持續(xù)上漲，市民政局就曾啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向23萬困難人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，每人每月20元，連續(xù)發(fā)放了5個(gè)月。

　　蔬菜運(yùn)輸要有“綠色車隊(duì)”

　　為降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，《通知》決定，自今年12月1日起，所有收費(fèi)公路對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。

　　本市解讀：記者了解到，市政府已原則通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的意見》、《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)與北京周邊蔬菜主產(chǎn)地的產(chǎn)銷、購(gòu)銷合作，建立蔬菜運(yùn)輸“綠色車隊(duì)”，給予相關(guān)政策扶持，建立完善現(xiàn)代流通體系，著力提升供應(yīng)保障能力。

　　而記者上午采訪新發(fā)地等批發(fā)市場(chǎng)也了解到，對(duì)于降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)他們也都準(zhǔn)備積極研究，此前新發(fā)地已減免了一些新疆和田農(nóng)產(chǎn)品的租金檔位。在降低運(yùn)輸成本上，他們選擇在北京周邊建立蔬菜基地，10月新發(fā)地已投資1.2億在河北定興建設(shè)了200畝的農(nóng)產(chǎn)品交易基地，以方便河北蔬菜直供北京。

　　高校食堂不能漲價(jià)

　　《通知》要求，增加對(duì)大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補(bǔ)貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。對(duì)各級(jí)政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　本市解讀：據(jù)了解，早在暑假期間，市教委就下發(fā)文件，要求新學(xué)期高校食堂不能漲價(jià)。隨著近來食品原料價(jià)格的升高，各高校感到壓力越來越大。市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前食品漲價(jià)造成的影響，靠高校聯(lián)合采購(gòu)和學(xué)校內(nèi)部挖潛已經(jīng)很難消化，教委和各高校都在等待具體措施的出臺(tái)。盡管如此，各高校都在努力解決學(xué)生就餐問題，對(duì)困難學(xué)生的補(bǔ)助也加大力度。

　　北大有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年北大的貧困生助學(xué)金提前一個(gè)月下發(fā)，1500多名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都已經(jīng)拿到補(bǔ)助，最多的每人拿到5000元，最少的也能拿到900多元。如果學(xué)生仍然感到經(jīng)濟(jì)有困難，還可以向?qū)W校申請(qǐng)緊急補(bǔ)助。

　　清華大學(xué)學(xué)工部負(fù)責(zé)人表示，今年對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度加大，與去年相比人均增加近1000元，全校所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能得到資助，特困生不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難問題。

　　北京聯(lián)合大學(xué)后勤處負(fù)責(zé)人滕長(zhǎng)建介紹，為保證讓學(xué)生吃好吃飽，學(xué)校食堂一般都設(shè)有1至3個(gè)1元菜，中等菜價(jià)格在2元左右，從學(xué)生刷校園卡的情況看，平均每個(gè)學(xué)生一天的伙食費(fèi)不超10元。 本市建千家便民連鎖菜店

　　《通知》要求各地區(qū)保持地方儲(chǔ)備糧油的投放力度，落實(shí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備制度。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備工作，加快蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。

　　本市解讀：記者上午采訪新發(fā)地市場(chǎng)了解到，新發(fā)地將建設(shè)15萬噸型的大冷庫(kù)，該項(xiàng)目占地400多畝，建成后將成為北京最大的冷庫(kù)，可大大提高北京農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏力。而為了降低農(nóng)產(chǎn)品從批發(fā)市場(chǎng)到消費(fèi)者手中“最后一公里”的流通成本，新發(fā)地力爭(zhēng)在三年內(nèi)建設(shè)1000家便民連鎖菜店，減少中間的流通環(huán)節(jié)，讓市民買上便宜新鮮的蔬菜水果。據(jù)悉，便民菜店所有的蔬菜水果都是在批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)20%至50%的運(yùn)輸費(fèi)和人工費(fèi)，并統(tǒng)一采購(gòu)、配送、定價(jià)、結(jié)算，確保價(jià)格穩(wěn)定。