國家發(fā)改委穩(wěn)定物價的措施一出,全國多地的天然氣漲價計劃緊急剎車。目前,廣東、江蘇、河南等正在醞釀天然氣調(diào)價的省份已經(jīng)暫停計劃(11月29日《京華時報》)。

　　國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》下發(fā)后,各地紛紛響應(yīng),一方面及時遏止政府計劃實施的公共服務(wù)價格上漲,另一方面采取措施控制農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲,穩(wěn)定物價“組合拳”果真立竿見影,不少近期價格飆升的農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)聲跌價,國家調(diào)控物價的效果值得期待。不過,有一個問題令人難以釋懷,那就是,政府正在醞釀中的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格被叫停、不得不緊急剎車,甚至“各就位”的漲價項目也必須停止?jié)q價,那么一些地方“搶跑”的漲價項目會不會停下來,“漲價令”能不能也暫緩執(zhí)行呢?

　　濟南天然氣漲價就是比較典型的一例。濟南市于11月9日召開了調(diào)整城市居民生活用管道燃氣價格的聽證會,11月17日濟南市物價局公布了城市居民生活用管道燃氣銷售價格的調(diào)價方案,從20日起城市居民生活用管道天然氣銷售價格由每立方米2.40元調(diào)整為2.70元,上調(diào)0.30元。而這一天恰恰是國務(wù)院通知下發(fā)的當(dāng)天。調(diào)價通知再晚發(fā)幾天,漲價計劃就會“功虧一簣”。受益企業(yè)或在背后暗喜,可這難擋市民的強烈疑問,為什么剛實施幾天的漲價決定就不能緊急叫停,暫時擱置呢?一來價格調(diào)整后市民的使用量還很小,二來相關(guān)方面還未形成新的消費數(shù)據(jù),離查表結(jié)算日還很遠,不會給具體工作造成任何被動。

　　漲就漲了,沒漲的就停下來,哪怕只是剛剛作出決定,也不在暫停漲價之列。當(dāng)然,這在行政管理理論上是無可厚非的,因為政府的決定一旦作出并生效后,不得輕易改變。同時,新決定一般也不應(yīng)具有追溯效力。但我們必須看到,公共產(chǎn)品及服務(wù)價格上漲,不同于其他普通商品漲價,因為它都是由政府許可的,并由政府作出決定,行動“遲鈍”的被叫停,而反應(yīng)敏感和迅速的,甚至“搶跑者”卻能獲益,這其中不僅存在宏觀公平問題,更重要的是,它會無形中鼓勵地方企業(yè)和政府在今后的漲價中更加“果斷”和“迅速”,先下手為強,在“吃一塹長一智”中結(jié)出惡果。

　　其實,如果從宏觀公平,特別是從公眾利益出發(fā),對于如濟南市一樣剛剛出臺的公共產(chǎn)品漲價措施,完全應(yīng)當(dāng)一并叫停,暫緩實施漲價決定。因為,公共產(chǎn)品和服務(wù)的漲價不僅僅是簡單地增加了群眾生活負擔(dān),更可怕是的它會帶動其他下游產(chǎn)品和服務(wù),以及非公共產(chǎn)品和服務(wù)價格的上漲預(yù)期和實際上漲。如果繼續(xù)其漲價措施,與國家整體的穩(wěn)定消費價格總水平的努力和目標不相符,增加控制物價的難度。事實上,即使叫停剛剛生效的政府決定,如果對百姓有好處,并不會損害政府的公信力,相反還會彰顯政府控制物價水平的決心,給全社會樹立良好榜樣,政府政策才更具權(quán)威性和公信力。

　　在公共產(chǎn)品集中漲價潮中,暴露出一個不容忽視的嚴重問題,具體來說就是政府對市場運行和發(fā)展規(guī)律的監(jiān)控水平還很欠缺,缺乏足夠的預(yù)見性,其結(jié)果不僅市場調(diào)節(jié)的商品價格失控,而且政府定價的公共產(chǎn)品和服務(wù)也一起失控,似乎形成了另一個由地方公用企業(yè)和政府競爭的“特殊市場”,客觀上推升物價水平和通脹預(yù)期,負面效應(yīng)已經(jīng)凸顯,必須引起足夠重視。