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白宮想拿“再平衡”說(shuō)事
新華社21日?qǐng)?bào)道說(shuō),奧巴馬上周末在接受采訪時(shí)表示,他將在本周四和周五召開(kāi)的G20第三次金融峰會(huì)上呼吁各方推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡,并稱(chēng)經(jīng)濟(jì)再平衡問(wèn)題“是匹茲堡金融峰會(huì)的議題之一,必須尋求更加平衡的全球經(jīng)濟(jì)”。
輿論認(rèn)為,奧巴馬這番話主要是針對(duì)中國(guó)、德國(guó)等出口型經(jīng)濟(jì)體。他本人也稱(chēng),危機(jī)發(fā)生前中德等國(guó)對(duì)美國(guó)保持巨大貿(mào)易順差,如今美國(guó)應(yīng)當(dāng)增加出口以改變這一局面。
另?yè)?jù)美國(guó)主流媒體披露,美國(guó)已向本次峰會(huì)提出一項(xiàng)名為“可持續(xù)和均衡增長(zhǎng)框架”的建議,其中的具體措施可能包括:美國(guó)增加儲(chǔ)蓄并減少預(yù)算赤字、中國(guó)降低對(duì)出口的依賴(lài),以及歐洲進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革以提振企業(yè)投資等。
國(guó)內(nèi)專(zhuān)家指出,美方在峰會(huì)前拋出上述建議,有故意將矛頭指向中國(guó)的嫌疑,這不是一種明智的做法,根本無(wú)助于解決問(wèn)題。
目前歐美一些學(xué)者在批評(píng)美國(guó)逆差過(guò)大的同時(shí),也在間接或者直接地指責(zé)中國(guó)、東亞經(jīng)濟(jì)體甚至是德國(guó)等順差國(guó)家,稱(chēng)后者也需要為全球失衡承擔(dān)一定責(zé)任。而中國(guó)作為最大的順差國(guó),受到的壓力無(wú)疑更大一些。
“美國(guó)這樣說(shuō)的目的很明顯,就是說(shuō)不光是逆差國(guó)家,順差國(guó)家也要承擔(dān)責(zé)任!鄙虾I缈圃菏澜缃(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐明棋對(duì)上海證券報(bào)說(shuō)。不過(guò)他認(rèn)為,調(diào)節(jié)不平衡的責(zé)任主要在逆差國(guó)家,如果逆差國(guó)不調(diào)整,光指望順差國(guó)來(lái)調(diào)整,效果是達(dá)不到的。具體而言,美國(guó)和英國(guó)等長(zhǎng)期逆差的國(guó)家,如果不積極調(diào)整,改變國(guó)內(nèi)的儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的話,要達(dá)到全球平衡是困難的。
中國(guó)據(jù)理力爭(zhēng)更大話語(yǔ)權(quán)
專(zhuān)家認(rèn)為,要改善全球失衡,負(fù)有主要責(zé)任的美國(guó)要做出表率,采取一系列的改革措施。比如維持美元匯率的相對(duì)穩(wěn)定,控制國(guó)內(nèi)財(cái)政赤字,不能一味地濫發(fā)美元為赤字融資;同時(shí)要開(kāi)放市場(chǎng),放開(kāi)出口;另外,美國(guó)還需要積極與中國(guó)等主要順差國(guó)展開(kāi)協(xié)商,探討如何減少貿(mào)易失衡,并加強(qiáng)這方面的國(guó)際合作。
當(dāng)然,對(duì)于順差國(guó)而言,通過(guò)國(guó)際層面的壓力,來(lái)迫使其積極調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),刺激內(nèi)需,以幫助改善全球失衡,也是一個(gè)積極的方向,但是不能因此就把主要責(zé)任歸咎于順差國(guó)。
徐明棋表示,中國(guó)在這次峰會(huì)上將重點(diǎn)關(guān)注幾方面的議題:一是敦促?lài)?guó)際社會(huì)對(duì)跨境投機(jī)性資產(chǎn)移動(dòng)采取一定的監(jiān)管。第二,中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家還將在此次峰會(huì)上繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán),特別是在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)以及其他國(guó)際組織中的投票權(quán)。第三,中國(guó)還將尋求擴(kuò)大IMF特別提款權(quán)的作用,以期降低對(duì)美元的依賴(lài)。這并非要刻意削弱美元的地位,而是希望美元在享受作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣特權(quán)的同時(shí),也要履行相應(yīng)的義務(wù)。
退出機(jī)制只能“說(shuō)說(shuō)而已”
另外,中國(guó)還將呼吁G20不要采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施,因?yàn)橘Q(mào)易恰恰是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿χ。中?guó)駐美大使周文重上周在美表示,對(duì)于這次峰會(huì),各國(guó)不應(yīng)該只關(guān)注平衡經(jīng)濟(jì),而更應(yīng)該堅(jiān)定地承諾摒棄保護(hù)主義。周文重也鄭重指出,美方所指稱(chēng)的失衡并非問(wèn)題的根源。
除此之外,針對(duì)現(xiàn)行非常規(guī)貨幣和財(cái)政政策的“退出”問(wèn)題,也是外界非常關(guān)注的話題。不過(guò),外交人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,此次會(huì)議會(huì)提及退出方面的話題,但卻不會(huì)確定關(guān)于退出機(jī)制啟動(dòng)的時(shí)機(jī)和其他細(xì)節(jié)問(wèn)題。
里昂證券全球經(jīng)濟(jì)研究主管斐思偉在接受上海證券報(bào)專(zhuān)訪時(shí)表示,從全球的層面說(shuō),當(dāng)前最緊迫的問(wèn)題是如何讓極端的貨幣和財(cái)政政策在未來(lái)兩年逐步退出。他指出,通常這樣的非常規(guī)政策都只能維持12到18個(gè)月,一旦超時(shí)維持,就可能引發(fā)嚴(yán)重的通脹壓力和風(fēng)險(xiǎn),但眼下顯然當(dāng)局還不敢貿(mào)然出手。
據(jù)稱(chēng),本次峰會(huì)期間G20領(lǐng)導(dǎo)人同意將更多地使用“退出策略”的字眼,但退出策略的啟動(dòng)時(shí)機(jī)和其他細(xì)節(jié)問(wèn)題,將不會(huì)在匹茲堡峰會(huì)中討論,可能會(huì)留待下一次G20峰會(huì)作詳細(xì)討論。
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