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就在二十國集團(G20)的西歐和北美成員,就是否應持續(xù)實施刺激性財政政策等問題激烈交鋒之時,俄羅斯卻相對低調(diào)地與G20內(nèi)部各成員進行著與經(jīng)濟、金融領(lǐng)域相關(guān)的立場協(xié)調(diào)和關(guān)系強化的工作。而美俄總統(tǒng)即將于本周的會面,則在G20多倫多峰會前夕,將俄羅斯的這種持續(xù)的努力推向高潮。
作為一個地跨亞歐的大國,以及八國集團(G8)和“金磚四國”唯一的共同成員,俄羅斯正在利用自身在地理和政治上的特殊性,將G20作為其加速現(xiàn)代化進程的重要機會。
欲與美國重塑經(jīng)濟關(guān)系
本周四,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)⑴c美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓會面;而從梅德韋杰夫?qū)⑼瑫r與美國的經(jīng)濟界領(lǐng)袖進行會面的安排來看,梅德韋杰夫此行的主要目的無疑集中在兩國經(jīng)濟領(lǐng)域的合作方面。這讓人們想起了本月17日召開的圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上,主管經(jīng)濟、能源和農(nóng)業(yè)的美國副國務卿羅伯特·奧梅茨的一番話,“俄羅斯與美國之間,已經(jīng)擁有了在重要經(jīng)濟事件,甚至是重塑兩國經(jīng)濟關(guān)系的問題上取得進步的良機”。
其實早在2009年,奧巴馬就曾呼吁俄美兩國塑造新的經(jīng)濟關(guān)系;而這樣的呼吁當然也反映了雙方對強化彼此經(jīng)濟關(guān)系的強烈訴求。其中,俄羅斯作為全球最大的能源出口國,受到“山姆大叔”的笑臉相迎自然不奇怪。數(shù)字顯示,在俄羅斯對美國184億美元的全部出口額中,原油、金屬鋁及各種燃料等所占比例,高達80%以上。
而俄羅斯則“垂涎”于美國人所擁有的巨額資本。俄羅斯經(jīng)濟部長埃爾韋拉·納比烏林納表示,“我們對美國的直接投資非常感興趣,這會讓俄羅斯經(jīng)濟部門的現(xiàn)代化和多元化水平明顯提高”;同樣需要通過對美合作來提升現(xiàn)代化水平的,也包括俄羅斯實體經(jīng)濟的具體產(chǎn)業(yè)——梅德韋杰夫在會晤奧巴馬之前,先去加州“硅谷”訪問,就是對此最好的證明。
歐盟將助俄提升現(xiàn)代化水平
與此同時,俄羅斯也在積極爭取來自歐盟的幫助。歐洲理事會常任主席范龍佩20日表示:“歐盟希望成為俄現(xiàn)代化進程中的伙伴,歐盟與俄羅斯的經(jīng)濟關(guān)系歷來緊密,而我們需要的是讓這樣的關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展”。
與強化對美經(jīng)濟關(guān)系相比,俄羅斯在爭取歐盟的努力則更為積極,“歐盟成為俄現(xiàn)代化進程中的伙伴”的概念就是梅德韋杰夫在去年11月的俄歐斯德哥爾摩峰會上率先提出的。而現(xiàn)任俄羅斯總理普京也多次表示,希望加強與法國、德國及意大利等歐洲經(jīng)濟大國的經(jīng)濟聯(lián)系。
西方媒體指出,俄羅斯選擇時下推進與歐洲、美國經(jīng)濟關(guān)系的一個直接原因是,在G8內(nèi)部,歐美就是否立即整頓國內(nèi)財政、是否推行銀行稅等問題分歧較大;在這樣一個僅有八個成員的集團內(nèi)部,俄羅斯仍然擁有被歐美爭奪的價值。而從俄羅斯的角度來講,該國也希望借此良機擺脫自身經(jīng)濟增長對于資源的嚴重依賴。
緊握“新興經(jīng)濟體”名片
從某種意義上說,正是因為經(jīng)濟對資源依賴嚴重,導致與“金磚四國”中其他成員經(jīng)濟狀況差距拉大,俄羅斯才真切意識到在“東張”同時不能放棄“西望”的重要性。一方面,歐美經(jīng)濟體顯然要比其他新興經(jīng)濟體擁有更多經(jīng)驗和實力,來幫助俄羅斯提升現(xiàn)代化水平,增強俄經(jīng)濟增長的可持續(xù)性和可控性;而另一方面,關(guān)于俄羅斯從“金磚四國”掉隊的輿論,也讓該國迫切需要從新興經(jīng)濟體之外尋找到一些合作的確定性和相互認同。
不過,無論是“金磚四國”的小概念還是“新興經(jīng)濟體”的大范疇,俄羅斯都不想輕易丟掉。至少這可以讓俄羅斯在全球金融機構(gòu)改革浪潮中獲得更多利益,并在實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇和增長方式轉(zhuǎn)變的過程中,盡量少地擔負責任。
事實上,俄羅斯針對美、歐及新興經(jīng)濟體的立場協(xié)調(diào)和關(guān)系調(diào)整,無一不是從自身利益出發(fā)所做出的。比如,在梅德韋杰夫出訪美國之前,其高級經(jīng)濟顧問德沃科維奇還依舊宣稱,將在G20多倫多峰會上提及有關(guān)新儲備貨幣的議題;而俄羅斯拋售美元資產(chǎn)舉動的持續(xù)時間,也已到達連續(xù)5個月之久。
G8與G20峰會周,給了俄羅斯一個力促本國現(xiàn)代化水平提升的良機,俄羅斯在試圖把握現(xiàn)代化經(jīng)濟脈搏的同時,更希望能同時更加牢靠地把握自己的利益與發(fā)展的主動權(quán)。(高健)
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