強勁、可持續(xù)和平衡增長框架

　　去年9月，二十國集團匹茲堡峰會上，與會領(lǐng)導(dǎo)人確定了集團峰會將形成機制化，并將正式取代八國集團成為經(jīng)濟與金融政策全球磋商平臺，而這一新平臺的重大成果——“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”也隨之出臺。

　　而即將召開的多倫多峰會更是背負著促進全球經(jīng)濟“強勁、可持續(xù)和平衡增長”的重要使命，全面落實這一經(jīng)濟框架將是峰會的主要議題，與會各方將最終提出具體措施。

　　歐債危機及財政健全

　　峰會召開之際，愈演愈烈的歐債危機令歐盟的體制性缺陷暴露無遺。健全財政已成為各國財政部門共同面臨的迫在眉睫的問題。前不久，二十國集團釜山會議的核心議題即是加強各國財政健全程度，這一議題也將受到多倫多峰會的廣泛關(guān)注。

　　經(jīng)濟刺激“踩剎車”

　　面對愈演愈烈的主權(quán)債務(wù)危機，歐盟成員國財政部長在前不久的例會上為實施“退出策略”擬定了一份新的時間表，將各國開始實施“退出策略”的時間提前。

　　但歐洲的這一做法與美國相左。近日來，美國總統(tǒng)奧巴馬多次強調(diào)多倫多峰會的首要任務(wù)必須是保護和推動經(jīng)濟復(fù)蘇，呼吁歐洲國家不要急于執(zhí)行過度的緊縮財政政策，擔(dān)心這種做法會危害世界經(jīng)濟增長和就業(yè)市場回暖。

　　金融監(jiān)管改革

　　鑒于金融危機的背景，金融監(jiān)管問題一直是二十國集團峰會關(guān)注的焦點。在前不久的G20釜山會議上，與會領(lǐng)導(dǎo)人在這方面也達成部分共識。

　　然而，同樣涉及金融監(jiān)管，全球銀行稅、金融交易稅問題引起極大爭議。盡管如此，范龍佩和巴羅佐在日前寫給二十國集團其他成員領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)名信中仍表示，歐盟將在多倫多峰會上推動各國就征收銀行稅和金融交易稅達成一致。

　　貿(mào)易投資自由化

　　面對金融和經(jīng)濟危機的雙重打擊，任何國家都不可能通過保護主義措施單獨復(fù)蘇，保護主義只會減少商業(yè)機會，最終導(dǎo)致兩敗俱傷。在前三次二十國集團峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人多次承諾要防止貿(mào)易保護主義抬頭，促進國際貿(mào)易與投資自由化。

　　世貿(mào)組織等機構(gòu)指出從去年11月至今年5月中旬，G20總體上兌現(xiàn)了在金融和經(jīng)濟危機形勢下不新增貿(mào)易和投資壁壘的承諾，大多數(shù)投資政策都對外資更開放、更透明。但同時，也有一些集團成員國采取了新的貿(mào)易限制措施。報告提醒二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人保持警惕，繼續(xù)抵制貿(mào)易保護主義，同時呼吁盡快成功結(jié)束多哈回合談判，從根本上打擊保護主義的生存空間。