幾乎與力拓公司被質(zhì)疑存在“賄賂門”的同時(shí),許多媒體都刊發(fā)了《全球不干膠巨頭被曝在華賄賂地方官員獲警方合同》的報(bào)道,指出美國艾利丹尼森公司(Avery Dennison Corporation)下屬的中國公司的安全反光膜部門試圖通過商業(yè)賄賂,以獲得兩項(xiàng)巨額訂單。一時(shí)間,關(guān)于跨國企業(yè)在中國進(jìn)行商業(yè)賄賂的現(xiàn)象成了中國媒體和公眾熱議的話題。
中國青年報(bào)記者查閱了美國證券交易委員會(以下簡稱“美國證交會”)在其官方網(wǎng)站上公布的對艾利丹尼森公司的訴狀。訴狀指出,總部位于美國加州帕薩迪納的艾利丹尼森公司在2002年~2005年期間,涉嫌通過由其間接控制的在中國的子公司艾利中國和一些其他機(jī)構(gòu),通過暗中回扣、贈送禮品、提供觀光旅游機(jī)會等方式,向一些中國的官員提供了總額約3萬美元的賄賂。此外,艾利丹尼森公司還通過其于2007年6月收購的一家公司向一些其他國家的官員和客戶行賄,總額約5.1萬美元。
除了新近被媒體披露的艾利丹尼森對華行賄案,此前,包括沃爾瑪、朗訊、德普、IBM、家樂福、西門子等國際知名的公司都曾被曝出在中國的商業(yè)賄賂案件。其中,又以西門子案、朗訊案比較典型。
西門子案是美國《反海外腐敗法》在1977年頒布實(shí)施后的30多年的歷史中,數(shù)額最大的一起和解案件,西門子公司為其在海外的商業(yè)賄賂行為向美國證交會、美國司法部和德國檢察機(jī)關(guān)支付的和解費(fèi)用總額高達(dá)16億美元。
美國證交會在2008年12月15日公布的第20829號訴狀中載明,總部設(shè)在德國慕尼黑的西門子公司自2001年3月12日至2007年9月30日期間,向多個(gè)國家的政府官員至少行賄4283起,總金額約14億美元。
這份長達(dá)38頁的訴狀指出,在德國1999年2月15日執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定的《禁止在國際商業(yè)交易中賄賂外國公職人員公約》之前,西門子公司就存在向外國政府工作人員行賄的行為。但當(dāng)時(shí)德國的法律并未禁止該國公司海外行賄的行為,甚至還對企業(yè)因海外行賄而支出費(fèi)用給予稅收減免。2001年3月12日,西門子公司在美國紐約證券交易所上市,開始受美國法律的管轄。但西門子公司的管理層并未遵守美國的相關(guān)法律,繼續(xù)縱容其下屬子公司在海外行賄的行為。
在西門子公司的行賄記錄中,包括相當(dāng)一部分在中國的項(xiàng)目。例如,在2002年~2007年間,西門子下屬的交通系統(tǒng)子公司為了獲得在中國的7個(gè)總價(jià)值超過10億美元的關(guān)于地鐵列車及信號裝置的工程合同,共向其中間人提供了約2200萬美元的經(jīng)費(fèi);在2002年~2003年間,為獲得在中國華南地區(qū)的兩個(gè)總價(jià)值約8.38億美元的高壓電力傳輸線裝置工程合同,西門子下屬的電力傳輸子公司向其中間人提供了約2500萬美元的經(jīng)費(fèi)。上述經(jīng)費(fèi)都用作中間人向中國各級政府部門的有關(guān)工作人員行賄。在2003年~2007年間,西門子下屬的醫(yī)療器械子公司為向中國的5家公立醫(yī)院出售合同總額達(dá)2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備,共向中間人提供了1440萬美元的經(jīng)費(fèi),用于向政府官員和醫(yī)生行賄,包括支付其出境旅游的費(fèi)用。
另外一起經(jīng)由美國證交會查處的,與中國密切相關(guān)的商業(yè)賄賂案是朗訊案。與西門子公司在全球范圍內(nèi)開展的“金元攻勢”相比,朗訊進(jìn)行商業(yè)賄賂的陣地集中在中國。根據(jù)美國證交會第 20414號的訴狀記載,在2000年~2003年間,朗訊公司出資千余萬美元,為大約1000名中國政府官員和電信運(yùn)營商的高級管理人員的出境游“買單”,出游地包括夏威夷、拉斯維加斯、大峽谷、尼亞加拉瀑布、迪斯尼樂園、環(huán)球影城、紐約等旅游勝地。(記者 來揚(yáng))
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