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　　中新網(wǎng)9月9日電 人力資源和社會保障部副部長胡曉義說，“新農(nóng)�！被�金暫實行縣級管理，有條件的地方可以直接實行省級管理�！靶罗r(nóng)�！皼]有過去的歷史負擔，所以一開始就可以做實。

　　國務(wù)院新聞辦公室于9月9日舉行新聞發(fā)布會，請人力資源和社會保障部部長尹蔚民，人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹新中國成立以來，我國人力資源和社會保障工作的主要成就、當前形勢和任務(wù)以及新農(nóng)保的有關(guān)情況，并答記者問。

　　胡曉義介紹說，“新農(nóng)�！被�金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次，有條件的地方也可以直接實行省級管理。

　　所謂暫時實行縣級管理，是因為我們現(xiàn)在開始的試點都是以縣為單位的，沒有全省試點的概念，所以只能是按縣來管理。當然，有條件的把本省的幾個試點縣在省里統(tǒng)一管理也是可以的。但是，提高管理的層次，這是一個必然的趨勢。

　　關(guān)于“新農(nóng)保”個人賬戶的實和虛的問題，我想，從設(shè)計上來講，思想是非常明確的，一開始就要把它做成實賬。之所以你會提出這樣一個問題，是因為在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險中有空賬，而這種空賬形成的原因是因為我們過去沒有做積累，所以現(xiàn)在不得不實行這種代記贍養(yǎng)的方式，“新農(nóng)�！睕]有過去的歷史負擔，所以一開始就可以做實。

　　關(guān)于東、西部地區(qū)由于財力不同，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，可能形成的差別，我想你應(yīng)該注意到，這個文件本身是在力圖縮小這些差別。正是考慮到中、西部地區(qū)相對財力比較弱，所以“新農(nóng)�！被�礎(chǔ)養(yǎng)老金每月的55塊錢，中央財政對中、西部地區(qū)是全額補助的，等于比對東部地區(qū)補助高出一倍。另外，據(jù)我所知，各省在制定試點的實施方案的時候，都考慮對相對貧困一些的縣給予更多的補助，這種補助也是有傾斜的，目的也是縮小區(qū)域性的差別。