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　　今年上半年就開始流傳的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體將擴(kuò)容的傳聞似乎正在逼近。

　　近日來，北京市西城區(qū)金融大街15號(hào)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公樓內(nèi)顯得異常忙碌。“目前已經(jīng)遞交籌備申請(qǐng)的保險(xiǎn)公司有幾十家，多數(shù)是由央企和地方國(guó)有企業(yè)發(fā)起組建的本土保險(xiǎn)公司�！庇斜ｋU(xiǎn)業(yè)內(nèi)匿名人士告訴本報(bào)記者，這些待籌建的保險(xiǎn)公司包括北部灣、泰山、同泰、中安、信安、中原、安康、中融、人和大眾等，主要集中于廣西、山東、江西、河南等地，“其中不乏央企、地方國(guó)有企業(yè)和地方民營(yíng)龍頭企業(yè)共同發(fā)起成立，實(shí)力相當(dāng)雄厚�！�

　　這其中，有中國(guó)中鋼集團(tuán)公司這樣的央企巨頭。“中安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司由中鋼集團(tuán)，聯(lián)合部分中央直屬企業(yè)和地方國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)共同發(fā)起成立，已向中國(guó)保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)批準(zhǔn)，擬注冊(cè)資本10億元�！敝袖摷瘓F(tuán)保險(xiǎn)項(xiàng)目小組一位人士向本報(bào)記者透漏。

　　究竟是什么催生了眾多央企進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè)？而隨著央企的大舉進(jìn)入，又會(huì)給金融業(yè)和央企本身帶來哪些改變？

　　國(guó)企擴(kuò)張沖動(dòng)

　　“中鋼集團(tuán)進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè)，一個(gè)主要方面的考慮就是探索利用保險(xiǎn)資金推動(dòng)海外礦產(chǎn)資源開發(fā)�！鄙鲜鲋袖摷瘓F(tuán)保險(xiǎn)項(xiàng)目小組人士告訴本報(bào)記者。他介紹，目前中國(guó)企業(yè)海外資源開發(fā)的資金來源于銀行貸款，渠道比較單一，企業(yè)融資成本不低，進(jìn)一步探索保險(xiǎn)資金的“出�！奔染哂袘�(zhàn)略意義，也對(duì)企業(yè)的資金支持有重要作用�！袄�用保險(xiǎn)資金推動(dòng)海外礦產(chǎn)資源開發(fā)絕不僅僅是某個(gè)行業(yè)或者某個(gè)企業(yè)普通的投資行為，而具有更深層次的戰(zhàn)略意義，對(duì)我國(guó)礦業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展都大有裨益，不僅構(gòu)成了保險(xiǎn)投資與國(guó)家戰(zhàn)略有機(jī)的結(jié)合點(diǎn)，而且有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的有效融合，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的必然選擇”。

　　事實(shí)上，不只是保險(xiǎn)業(yè)，近兩年來國(guó)企涉足銀行業(yè)、信托業(yè)、金融租賃業(yè)的股權(quán)投資行動(dòng)愈演愈烈。既有中石油、國(guó)家電網(wǎng)、寶鋼這類在能源等領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的央企，也有安徽出版集團(tuán)、陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)這樣的地方國(guó)企，還有財(cái)政部代為行使監(jiān)管的中國(guó)郵政集團(tuán)這類國(guó)企。這些機(jī)構(gòu)涉足的領(lǐng)域主要是擬上市的國(guó)有銀行及城市商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、金融租賃公司等。

　　國(guó)電集團(tuán)就是突出的例子。作為中國(guó)最早涉獵金融機(jī)構(gòu)的大型央企之一。在金融危機(jī)下，國(guó)電集團(tuán)逆市擴(kuò)張，著力布局金融業(yè)。今年以來，國(guó)電集團(tuán)和中信信托共同發(fā)起設(shè)立了中電資產(chǎn)管理公司、并且接手了上廣電在廣電日生人壽的股權(quán)，參股了廣發(fā)銀行和華夏銀行，并擁有英大證券，與此同時(shí)國(guó)電集團(tuán)正醞釀成立基金公司。

　　而國(guó)有金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也不甘寂寞。今年5月，中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司與中國(guó)冶金科工股份有限公司簽署全面合作框架協(xié)議，股權(quán)投資、債權(quán)投資、不動(dòng)產(chǎn)投資這三大投資領(lǐng)域被列入框架協(xié)議中，這是保監(jiān)會(huì)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資等一攬子“保險(xiǎn)投資新政”發(fā)布后，保險(xiǎn)業(yè)巨頭首次聯(lián)手央企啟動(dòng)的“強(qiáng)強(qiáng)合作”。

　　今年4月，保監(jiān)會(huì)集中發(fā)布以基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計(jì)劃投資為核心的一攬子“保險(xiǎn)投資新政”，符合條件的保險(xiǎn)企業(yè)不但可直接投資基礎(chǔ)設(shè)施債券投資計(jì)劃，投資比例也較以往有所提高，但由于這類計(jì)劃具有較高的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，償付能力充足且管理資產(chǎn)規(guī)模龐大的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，無疑會(huì)成為最大的受益者。

　　“這是金融企業(yè)聯(lián)手實(shí)體企業(yè)的一次有益嘗試，為的是抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，金融企業(yè)不僅將為實(shí)體企業(yè)發(fā)展提供保險(xiǎn)保障服務(wù)，更為其重組改制和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供必要的資金支持�！敝袊�(guó)人壽總裁楊超表示。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)人壽債權(quán)計(jì)劃在2008年末已經(jīng)增加至92.5億元規(guī)模，這成為其2008年年報(bào)中的突出亮點(diǎn)。作為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)最大的機(jī)構(gòu)投資者和貨幣市場(chǎng)的重要參與者，中國(guó)人壽旗下中國(guó)人壽資產(chǎn)管理公司目前管理資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到12000多億元，資金的充裕使其成為央企等實(shí)體企業(yè)青睞的合作伙伴。

　　據(jù)國(guó)資委發(fā)布的消息，2008年的中央企業(yè)，雖然經(jīng)受兩次自然災(zāi)害及石化、發(fā)電企業(yè)的政策性虧損等因素，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，仍在7000億元左右。另據(jù)了解，去年全球的十大賺錢企業(yè)中，中國(guó)有3家央企榜上有名，除了中國(guó)工商銀行2008年度稅后利潤(rùn)1108億元，成為全球最賺錢的銀行之外，中石油2008年度凈利潤(rùn)1144.31億元，仍然鎖定亞洲最賺錢企業(yè)稱號(hào)；中國(guó)移動(dòng)當(dāng)年盈利1127.93億元，成為全球最賺錢電信公司。

　　“央企對(duì)‘產(chǎn)融結(jié)合’樂此不疲，最主要的一個(gè)原因是閑錢太多了�！敝袊�(guó)銀行高級(jí)研究員譚雅玲認(rèn)為，央企發(fā)展“產(chǎn)融結(jié)合”，既有進(jìn)入戰(zhàn)略行業(yè)的考慮，又能滿足主業(yè)發(fā)展的金融需求。在超級(jí)產(chǎn)業(yè)巨頭那里，他們普遍認(rèn)為中國(guó)的金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度，遠(yuǎn)不及實(shí)業(yè)和制造業(yè)，由此認(rèn)為金融業(yè)還有很大市場(chǎng)空間。

　　國(guó)資委默許下的產(chǎn)融結(jié)合實(shí)踐

　　央企目前大舉進(jìn)入金融業(yè)與國(guó)資委的態(tài)度是分不開的。

　　金融危機(jī)以來，面對(duì)國(guó)航、東航等央企在投資金融衍生品時(shí)接連巨虧的事實(shí)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委一方面向相關(guān)企業(yè)連續(xù)發(fā)警告、劃“紅線”，一方面派主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)輾轉(zhuǎn)中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)等多家企業(yè)，鼓勵(lì)這些企業(yè)利用金融市場(chǎng)機(jī)會(huì)，多開展“產(chǎn)融結(jié)合”。

　　2008年年底，在“中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議”上，國(guó)資委副主任李偉指出，做好中央企業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合，是2009年央企產(chǎn)權(quán)管理工作的要?jiǎng)?wù)之一。2009年4月15日和17日，李偉先后到中國(guó)電力集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)，就產(chǎn)融結(jié)合問題進(jìn)行調(diào)研，提出“要培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)融結(jié)合必不可少”。

　　不久前，一位國(guó)資委官員在接受媒體采訪時(shí)表示，他們(國(guó)企)只有做了很多市場(chǎng)化的行業(yè)才能有機(jī)會(huì)慢慢改變形象，回到市場(chǎng)軌道上來。

　　而在兩年前的2007年8月，國(guó)資委還專門發(fā)布了有關(guān)通知，要求“今后中央企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)、金融、證券和保險(xiǎn)業(yè)等進(jìn)行非主業(yè)性質(zhì)投資時(shí)，必須向國(guó)務(wù)院國(guó)資委報(bào)告�！�

　　前后不到兩年時(shí)間，國(guó)資委對(duì)央企進(jìn)入金融業(yè)的態(tài)度悄然起了變化。

　　“世界500強(qiáng)企業(yè)中，有80%以上都進(jìn)行了產(chǎn)融結(jié)合的戰(zhàn)略行為。當(dāng)企業(yè)的實(shí)體資產(chǎn)一旦足夠強(qiáng)大，再開展產(chǎn)融結(jié)合，確實(shí)就能為企業(yè)鑄造一個(gè)可供自己掌控的融資平臺(tái)，這是世界所有大企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。”中國(guó)科技大學(xué)教授趙曉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　目前，包括國(guó)家電網(wǎng)公司在內(nèi)的眾多央企巨頭都在期待國(guó)家對(duì)金融控股集團(tuán)管制，尤其是對(duì)央企成立金融控股集團(tuán)管制的放松。

　　據(jù)公開資料顯示，目前，國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)公司直接控股財(cái)務(wù)、壽險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)、證券、信托、經(jīng)紀(jì)、期貨7家金融機(jī)構(gòu)，參股17家金融企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2460億元，控股金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34.99億元。同為業(yè)內(nèi)巨頭的寶鋼集團(tuán)，也在傾心打造自己的金融平臺(tái)。目前已經(jīng)投資近百億元，參股浦東發(fā)展銀行、交通銀行、華泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、新華人壽保險(xiǎn)公司、福建興業(yè)銀行等，并經(jīng)多輪合作，現(xiàn)已成為太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)的第一大股東。對(duì)自己涉足金融業(yè)，寶鋼集團(tuán)在其網(wǎng)站上的解釋是，“金融業(yè)是寶鋼的儲(chǔ)備性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”。

　　而國(guó)內(nèi)目前已有大約80家國(guó)有企業(yè)集團(tuán)獨(dú)立組建財(cái)務(wù)公司，許多大型企業(yè)集團(tuán)，如中石化、中電力、中核、華電等企業(yè)，雖然產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展迅速，但多數(shù)是依托其下屬的財(cái)務(wù)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作。

　　“下一步，有必要將這些財(cái)務(wù)公司升格為金融控股公司�！壁w曉認(rèn)為，大型國(guó)有企業(yè)走產(chǎn)融結(jié)合的道路是大勢(shì)所趨，組建金融控股公司，更有利于國(guó)企參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，符合國(guó)資委提出的“2010年把中央企業(yè)調(diào)整優(yōu)化到80-100家，以及培育30-50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)”的目標(biāo)。(李彬）