- 全國銷售電價均價今起上調 對百姓生活影響不大
11月19日，據國家發(fā)改委宣布，自11月20日起，全國非民用電價每度平均提高0.028元（2.8分錢），暫不調整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
中新網11月20日電(秦欣) 各方關注的電價調整方案19日“靴子”落地，此次電價調整方案的出爐，可以說對普通居民的生活影響不大，而且對于鼓勵居民節(jié)約減少浪費起到了很好的作用。
國家發(fā)改委19日公布的消息指出，從今日起(20日)起全國銷售電價每千瓦時平均提高2.8分錢。
這次電價調整的主要內容，一是對上網電價做了有升有降的調整。陜西等10個省(區(qū)、市)燃煤機組標桿上網電價適當提高；浙江等7個省(區(qū)、市)適當下調。二是統(tǒng)籌解決去年8月20 日火電企業(yè)上網電價上調對電網企業(yè)的影響。三是提高可再生能源電價附加標準。四是適當疏導脫硫電價矛盾。
在調整電價同時，對銷售電價結構做了進一步優(yōu)化和完善。加快了城鄉(xiāng)各類用電同價、工商業(yè)用電同價步伐，并按照公平負擔的原則，適當調整了電壓等級之間的差價。
此次電價調整暫不調整居民電價，國家發(fā)展改革委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電量，保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進節(jié)約用電。居民用電實行階梯式電價具體何時實施，如何實施，將由各地結合當地實際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴格履行聽證程序后實施。
百姓關注的經濟話題與各種價格息息相關，對于生活必需品的漲價尤其關注。曾有媒體報道，如果出現多種公共產品同時漲價，且漲幅高、范圍廣，再加之收入增長相應較慢，百姓對漲價的反應自然就會強烈。
發(fā)展改革委價格司司長曹長慶表示，發(fā)改委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電量，保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進節(jié)約用電。居民用電實行階梯式電價具體何時實施，如何實施，將由各地結合當地實際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴格履行聽證程序后實施。
此外，曹長慶也透露，擬將居民用電分為三檔：保證基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電，其中，保證基本生活需求用電擬規(guī)劃87度，這一標準為目前全國居民生活用電平均數字，超過這一數字將逐層調升電價。
廈門大學中國能源經濟研究所教授林伯強在接受訪問時表示，中國現行的居民用電平均定價，未考慮到不同的消費群體。實行階梯電價，除了能反映社會公平，還更有利于鼓勵居民節(jié)約用電、減少能源浪費。
林伯強指出，按目前的電力平均定價或平均提價，那么低收入居民會減少用電量，而高收入居民則增加用電量。現行的對不同消費量實行統(tǒng)一電價的模式，居民平均電價低于供應成本，居民消費基本上是峰荷用電，用電量越多峰越高，供應成本越貴。在這種的情況下，或通過高工業(yè)電價進行交叉補貼，或通過國有電力企業(yè)的虧損進行補貼，實質上更多地補貼了高收入居民，因為高收入家庭用電最多。
從官員與學者不同的話語中可以看出，“用電越多電價越高”，是未來對居民電價調整的方向，這無疑將體現中國節(jié)能減排的一個很好的例證，即鼓勵用電節(jié)約，減少能源的浪費。在收入增速與公共產品價格漲落間保持平衡的狀態(tài)下，應該說，百姓會普遍表態(tài)支持。
發(fā)改委有關負責人答問
新聞背景：電力改革
新聞背景：電價現狀
發(fā)改委：城鎮(zhèn)居民家庭人均電費支出低于交通支出
新聞背景：行業(yè)情況
我國實施高溫補貼政策已有年頭了，但是多地標準已數年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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